मेयर जो कर्मचारी हो?

Zemsky headman - 16 औं शताब्दीमा देखि रूस को क्षेत्रमा ज्ञात बनेको मूल शीर्षक,। अधिकारीहरु यस प्रकारको को उद्भव सीधा स्थानीय सरकारको सुधार लिङ्क। यी संस्थाहरू थप विकास 1917 सम्म सञ्चालन गर्न जारी गर्ने Zemsky एल्डरहरूको अधिकार र दायित्व embody। सबै प्रयासहरू स्थानीय अधिकारीहरूले liberalizirvoat तापनि तिनीहरू अझै पनि पुरानो तरिकामा काम गर्दै छन्। यो किन भयो? बुझ्न प्रयास गर्नुहोस्।

पुरातन रस

यो पोस्ट Kievan रस को दिन देखि ज्ञात गरिएको छ। ग्रामीण प्राचीन मा सक्रिय हुँदा, तिनीहरूले नै princely दास र विश्वासी सेवकहरू तल्लो वर्गमा मार्गदर्शन गर्न राजकुमार वा उहाँका घनिष्ठ समर्थकहरूको नियुक्त छन्। कानून Yaroslava Mudrogo ग्रामीण र rataynye प्राचीन उल्लेख। पहिलो को princely एस्टेटहरूको ग्रामीण जनसंख्या संलग्न, dismantled quarrels, मुद्दा, कर संकलन। उत्तरार्द्ध भूमि मुद्दाहरू, तर्क गर्ने समुदाय र patrimonial भूमि, मिश्रित सम्पत्ति विकार बारे शुल्क थिए। पछि, संस्थान वरिष्ठ उत्तर-पूर्वी प्रधानहरू इलाका सारियो।

Ivana Groznogo को सुधार

लामो समय को लागि labial र ग्रामीण प्राचीन राजकुमार को उर्दी नियुक्त गरेका थिए। स्थानीय जनसंख्या कुनै प्रभाव सार मा, तिनीहरूले प्रदान गरिन्छ, र मान्छे तातार invasions को विधि द्वारा आए: चढेर, संकलित, लगिएको। तिनीहरूले रूसी मुलुकमा सबैभन्दा टाढाको ठाउँमा अर्डर राख्न निर्देशन थिए तापनि, आफ्नो कर्तव्य तिनीहरूले अनिच्छा प्रदर्शन। Monstrous tyranny र भ्रष्टाचार सबैतिर प्रबल, र स्थानीय potentates न त परिषद, न त उच्च मा थिएन। यो अवस्थित सिस्टम तोड्न र स्थानीय प्रशासन को कामकाज लागि नयाँ सिद्धान्त विकास गर्न एक शासकको फलाम इच्छा गरे।

समयमा शासन Ivana Groznogo पूर्ण रूसी राज्य प्रशासनिक प्रणाली मिलाए एक जरुरी आवश्यकता थियो। स्थानीय सरकार सुधार को नाम दिइएको व्यवस्था एक साधारण सेट, राजनीतिक प्रक्रिया बाँधिएको। जो आगंतुकों आम्दानी (अर्थात् फिड) निश्चित क्षेत्र मा बाँच्न सही अधिकारीहरु दिनुभयो पुरातन समयका, एक पुरानो relic - उनको घटना लागि मुख्य कारण तथाकथित रुचाउने उठाउन् आवश्यकता थियो। प्राकृतिक बकाया को सट्टा वित्त को प्रणाली शुरू भएको थियो र नगद प्रवाह सिधै राज्य नियन्त्रित छ।

Stoglavy गिरजाघर

1551 मा Stoglavy परिषद जो पूर्ण प्रतिनिधि को संस्थाले निर्मूल अनुसार, काउन्टी अधिकृत प्रमाणपत्रहरू को कार्यान्वयन गर्न हरियो हल्का दिनुभयो। बरु रूसी राज्य सबै कुना appointees निर्वाचित Zemsky headman स्थानीय भयो। 1555 को शाही उर्दी पनि रुचाउने रद्द गर्ने र स्थानीय अधिकारीहरु को छनौट गर्न आज्ञा दिनुभयो। स्थानीय अधिकारीहरूले को सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण केन्द्र Zemsky लग छाप्राहरू, कार्यकारी शाखा प्रतिनिधित्व जो थाले। पूर्णतया इवान भयानक नयाँ अधिकार र शक्ति प्रदान गरियो अन्तर्गत ग्रामीण प्राचीन मा न्यायिक र प्रशासनिक प्रणाली र सक्रिय सुधार।

क्यारियर Zemsky प्राचीन

रूपान्तर स्थानीय अधिकारीहरूले पूर्ण रूसी साम्राज्य को प्रशासनिक प्रणाली को प्रोफाइल परिवर्तन भयो। Zemsky headman शक्तिहरु एक विस्तृत दायरा थाले। आफ्नो शुल्क स्थानीय कोर्ट थिए मा, मात्र होइन नागरिक अवस्थामा, तर पनि व्यवस्थाको साना आपराधिक उल्लंघन बुझ्न। विशेष उच्च-प्रोफाइल आपराधिक अपराध अलग व्यवहार गर्नुभयो। प्राचीन तल्लो वर्ग र कर को संग्रह नियन्त्रण, मस्यौदा जनसंख्या को समस्या संलग्न। कर को मुख्य प्रकार देश को सम्पूर्ण वयस्क पुरुष जनसंख्या भुक्तानी गर्न आवश्यक थियो "pososhnoy कृपा", थियो। यो शुल्क पुरानो namestnichy प्रतिस्थापन। पैसा स्थानीय अधिकारीहरु र भ्रमण लेखा गर्न मर्मतका भुक्तानी गर्न शाही कोषको सीधा प्रवाह गर्न र त्यहाँबाट थाले।

Zemsky प्राचीन टाउको Zemsky लग छाप्राहरू उभिरहेका थिए। उहाँले कम्युनल भूमि प्रयोग को समस्या संग व्यवहार गर्नुभयो, कर मा प्रविष्टिहरू, राज्य-स्वामित्व कर को संग्रह र वितरण र अन्य कार्यहरू प्रदर्शन। केही कारण लागि labial headman आफ्नो जिम्मेवारी पूरा गर्नु छ भने गरे वा निर्वाचित थिएन, र यी जिम्मेवारी Zemsky लग छाप्राहरू को टाउको को जिम्मेवारी हो। यस मामला मा, कर्मचारी प्राचीन सार्वजनिक प्रहरी, नियन्त्रण सञ्चालन zemskih sudeek, zemskih clerks र Tselovalnikov निरीक्षण।

चुनाव र नियन्त्रण

सबैभन्दा प्रभावशाली र धनी स्थानीय बीचबाट निर्वाचित यो ठूलो स्थिति लागि उम्मेदवार। परिस्थिति राम्रो सेट संग उहाँले राजधानी को एक क्यारियर अधिकारीहरु र boyars लागि तयार थियो। निस्सन्देह, धेरै सानो शासकहरुले यस्तो पेसा गर्न खोजे। Zemsky headman ठाउँमा निर्वाचित भएको थियो, र सीधा आसपास काउंटियहरुलाई को आरोप मा, केन्द्रीय आदेशमा अधीनस्थ। आफ्नो अवधि को अवधि एक देखि दुई वर्ष लामो थियो। को पुन चुनाव संशोधित गरिएको छ र सम्पूर्ण राज्य Zemsky लग छाप्राहरू साथ। सबै भन्दा प्रसिद्ध Zemsky headman अलेक्जेन्डर Minin थियो।

1699 मा, Zemsky लग छाप्राहरू सानो युरोपेली शहर को स्थानीय councils गर्न समान छन्। Zemsky headman यसको जिम्मेवारी को दायरा एक महत्वपूर्ण विस्तार संग मेयर भयो। तर रूसी साम्राज्य, त्यहाँ र त्यसपछि स्थानीय सरकारको सबैभन्दा पुरानो फारम को रिमोट भागहरु मा। स्थानीय सरकारको संस्थाहरू अर्को reorganization 1719 मा बिताए।

प्रान्तीय सुधार

दुई शताब्दीअघि लागि केन्द्रीय सरकार परिवर्तन (16 औं देखि 18 औं शताब्दीमा गर्न।) आवधिक र गैर-प्रणाली वर्ण थिए। पत्रुस बाक्लो रूसी प्रशासन सभ्य युरोपेली प्रजातिहरु दिन खोजे। निस्सन्देह, न जो युरोपेली को आत्म-sufficiency स्थानीय अधिकारीहरूले यो बरु सरकार को स्वीडिश सिस्टम को अनुकरण थियो, तर वास्तवमा सबै शक्ति अझै पनि राजाको appointees को हातमा मा केंद्रित थियो। Labial र ग्रामीण एल्डरहरूले जमीन छान्नु जस्तो देखिन्छ, तर स्थिति राजाको छुट्टै उर्दी आवश्यक तिनीहरूलाई अनुमोदन गर्न।

किन काम बाहिर छैन?

शहर सरकारको स्वीडिश मोडेल सुधार छन् तर ग्रामीण zemstvo हट अनिच्छा नवाचारै yielded। मुख्यतया, यो कारण शिक्षित जनसंख्याको कमी र कडे प्रतिबन्ध मस्यौदा वर्ग को ऐच्छिक कार्यालय पकड हकदार छैनन् संपदा थियो। त्यसैले, नयाँ स्थानीय अधिकारीहरूले लागि कर्मचारी पुरानो clerks र Podyachev, र दिइएको ढाँचा यसको काम मिलाए छैन जो सक्नुहुन्छ सकिएन देखि आएको थियो। त्यसैले, स्थानीय आत्म-सरकारको पत्रुसको सुधार यसको कार्यहरू पूरा भएन, र विद्यमान युरोपेली स्वतन्त्रता मात्र एकतंत्र पृष्ठभूमि भयो।