नि: शुल्क सीमा शुल्क क्षेत्र हो ... सीमा शुल्क क्षेत्र। अनुकूलन कोड

रणनीतिक समस्याहरू समाधान गर्न, आधुनिक राज्यहरूले प्रायः तिनीहरूको क्षेत्रमा नि: शुल्क (विशेष) आर्थिक क्षेत्र बनाउँछ। SEZ (SEZ) भित्र एक या एक भन्दा अधिक देशहरु को अधिकार क्षेत्र अन्तर्गत स्थित हुन सक्छ। यद्यपि, तिनीहरूसँग विशेष स्थिति छ, किनभने तिनीहरू विदेशीको लागि उद्यमी गतिविधिहरूको साथसाथै राष्ट्रिय अभिनेताहरूको आचरणलाई सहज बनाउँछन्। विश्व अभ्यासमा, एक नि: शुल्क सीमा शुल्क क्षेत्र व्यापक रूपमा प्रयुक्त प्रक्रिया हो। STZ भित्र, विदेशी वस्तुहरू कर्तव्यहरू र कर छुट्याउने, र तिनीहरूलाई पनि गैर-टैरिफ विनियमन लागू नगरी बिना कुनै निश्चित अवधिको लागि अवस्थित हुन सक्छ ।

परिचय

नि: शुल्क क्षेत्रहरु को कार्यवाही अन्तर्राष्ट्रिय कानून, विशेष गरी 1 999 क्योटो कन्वेंशन द्वारा नियमन गरिन्छ। EurAsEC TC को सीमा शुल्क कोड यसको नयाँ शब्द को केहि तत्वहरु लाई प्रतिबिम्बित गरेको छ। पछि फेब्रुअरी 3, 2006 मा बलियो भयो। उदाहरणका लागि, TC EurAsEC TC को अनुच्छेद 202 यस्तो प्रकारका प्रक्रियाहरू एफसीजे र निशुल्क गोदामको रूपमा समाधान गर्दछ। रूसमा संघीय कानुनको आधारमा सिर्जना गरिएको विशेष आर्थिक क्षेत्रहरू छन्। एसईजेड रूसको क्षेत्रका भागहरू छन्, जुन कानूनी स्थिति र व्यापार गर्ने अधिवेशनको फरक फरक छ। तिनीहरूमध्ये केही, CTZ प्रक्रिया लागू हुन सक्छ।

मुख्य लक्ष्य र प्रकारहरू

विश्व अभ्यासमा, विशेष क्षेत्रहरू सिर्जना गर्ने मुख्य कार्य सामान्य आर्थिक, विदेशी व्यापार, सामाजिक र वैज्ञानिक र तकनीकी समस्याहरूको समाधान गर्न हो। संघीय कानूनको अनुच्छेद 3 "रूसी संघमा विशेष आर्थिक क्षेत्रमा" SEZ को उद्देश्यमा समर्पित छ। तिनीहरूमध्ये: विनिर्माण उद्योगहरू, उच्च प्रविधि उद्योगहरू, पर्यटन, ट्राफिक पूर्वाधार, अनुसन्धान परिणामहरूको व्यावसायीकरण र सामानहरूको नयाँ प्रकारको उत्पादन।

एसईजेज क्षेत्रमा उत्पादनहरूमा विभिन्न प्रक्रियाहरू लागू गर्न सकिन्छ। तिनीहरूमध्ये त्यहाँ नि: शुल्क सीमा शुल्क क्षेत्र हो। यो एक प्रक्रिया हो जसमा विदेशी उत्पादनहरु निश्चित समय को लागी टैक्स गरिएको छैन।

विश्व अभ्यासमा, एसईजेडहरू बनाउनका लागि निम्न लक्ष्यहरू सिंगल आउट छन्:

• विदेशी लगानी र उन्नत प्रविधिहरूको आकर्षण।
• रोजगारको सिर्जना, विशेष गरी उच्च योग्य कर्मचारीहरूको लागि।
• श्रम संगठनको नयाँ तरिकाहरूको अनुमान।
• कम से कम लागत।
• आधारभूत सुविधाहरूको लागि सुधारिएको पहुँच।
• कामदारको भर्ती को लागी कम लागत।
• प्रशासनिक बाधाहरूको संख्या घटाउनु
• क्षेत्रहरूको विकास र उपभोक्ताको उत्पादनको दृष्टिकोण।

त्यहाँ एसईजेजको धेरै वर्गीकरणहरू छन्। मुख्य ग्रुपिंग आर्थिक गतिविधि को प्रकार द्वारा मानिन्छ। यस वर्गीकरणमा, त्यहाँ व्यावसायिक, औद्योगिक, टेक्निक-अभिनव, सेवा र एकीकृत SEZ हरू छन्।

शुल्क सीमा शुल्क क्षेत्र को रिजर्व शासन: नियामक ढाँचा

रूस, आर्मेनिया, बेलारूस, कजाखस्तान र किर्गिस्तानको राज्य सीमा भित्र, त्यहाँ एक साधारण टीसी EurAsEC टीसी छ। विचारधारा जारी राखिएको मुद्दा "सीमा शुल्क संघको सीमा शुल्क क्षेत्र र FCZ को पारंपरिक प्रक्रियामा नि: शुल्क (विशेष, विशेष) आर्थिक क्षेत्रमा सम्झौताद्वारा विनियमित गरिएको छ।" SEZ को अवधारणा को एसईजेड को शब्द पहिले देखि रूसी संघ मा अपनाया को समान छ। यद्यपि, पछिको अस्तित्वको अवधि विस्तार गर्न सकिएन।

अनुकूलन क्षेत्र

यो अवधारणा अन्तर्राष्ट्रिय व्यापार र लगानीसँग सम्बन्धित विषयहरूका लागि केन्द्रित छ, किनभने उनीहरूले सामानहरू, सेवाहरू र राज्य सिमानाहरूको पूंजीको क्रान्तिलाई सम्बोधन गर्छन्। सीमा शुल्क क्षेत्र सबै देश, हावा र देशको पानीको ठाउँ हो। यसमा कृत्रिम द्वीपहरू, संरचनाहरू र स्थापनाहरू पनि समावेश हुन सक्छ। TC EurAsEC TC को अनुसार, सीमा शुल्क क्षेत्र मा रूस, आर्मेनिया, बेलारूस, कजाखस्तान र किर्गिस्तान को भूमि, हावा र पानी को क्षेत्रहरु मा शामिल छ। यसमा सबै कृत्रिम द्वीपहरू, संरचनाहरू, प्रतिष्ठानहरू समावेश छन् जसको सन्दर्भमा यी राज्यहरू विशेष अधिकार क्षेत्र छन्।

रूसी संघको कानुनमा

युरोपियन आर्थिक समुदायको अनुच्छेद कोड (अनुच्छेद 202) मा एसटीएजीले रूसमा प्रयोग गर्ने प्रक्रियामा प्रणाली समावेश गर्दछ। सबै सहरमा छन्। विशेष सीमा शुल्क प्रक्रियाको सूची समाविष्ट गर्दछ । विशेष (विशेष) आर्थिक क्षेत्रको सञ्चालनको सम्बन्धमा कानुनी सम्बन्ध संघीय कानून "आरएफमा SEZ मा" र "FEZ मा सम्झौता" द्वारा नियमन गरिन्छ। नि: शुल्क सीमा शुल्क क्षेत्र एक अलग प्रक्रिया हो। यो केहि प्रकारका FEZ मा प्रयोग गर्न सकिदैन। सामानहरू र एफसीजीमा आन्तरिक आचारसंहिता सीमा शुल्क प्राधिकरणको अनुमतिमा गरिन्छ । उत्पादन SEZ को जीवन भर यहाँ पाउन सकिन्छ।

तीन पहिलेका स्वीकृत कानुनी नियमहरूले उनीहरूको प्रासंगिकता गुमाएनन्:

• "एसईजेड कलिनिनग्राद क्षेत्रमा"।
• "रूसी संघमा विशेष आर्थिक क्षेत्रहरूमा"।
• "मागजान क्षेत्र मा SEZ मा।"

सामानहरूसँग सञ्चालन

हामीले पहिले नै भनेका छौं, निःशुल्क रिजर्भेसन क्षेत्र FEZ को ढाँचा भित्र फरक प्रक्रिया हो। यसको विनियम EurAsEC TC को नियामक र कानूनी ढाँचामा निहित छ। गोदाममा सामानको आयात मात्र सम्भव छ पछि निवासीले लिखित रूपमा तिनीहरूको जानकारी प्रदान गरेपछि। STZ को क्षेत्रमा तपाई सामानहरू निरीक्षण गर्न र उपाय गर्न सक्नुहुन्छ, साथै उनीहरूको सुरक्षा सुनिश्चित गर्न सबै आवश्यक कार्यहरू लिन सक्नुहुन्छ। FEZ मा गतिविधिहरु को कार्यान्वयन मा एक सम्झौता को अस्तित्व को विषय, उत्पाद अधिकृत व्यक्तियों को उत्पादन प्रोसेसिंग, विधानसभा, परिवहन को लागि तैयारी र अगाडी बढावा को संचालन गर्न सक्छन्। सामानको सन्दर्भमा, तिनीहरूमा स्वामित्व अधिकारको स्थानान्तरण समावेश गर्ने लेनदेनहरू हुन सक्छन्।

घरेलू अर्थव्यवस्था को लागि महत्व

विकासशील देशहरूमा नि: शुल्क सीमा शुल्क क्षेत्र मुख्य रूपमा वृद्धिको स्रोत हो। यसले उद्योगको औद्योगिककरणमा नयाँ चरण पुग्न राष्ट्रिय अर्थव्यवस्थालाई सहयोग पुर्याउँछ, निर्मित मालहरू विदेशमा बेच्न अनुमति दिन्छ। विकासशील देशहरुमा, सीमा शुल्क कोड व्यक्तिगत क्षेत्रहरु र उद्योगहरु लाई मजबूत बनाउन FTZ को स्थापना को प्राथमिकता ले सकते हो। त्यो, यो शासन अर्थव्यवस्था सन्तुलन को एक तरिका को रूपमा मानिन्छ।

रुसको संघीयतामा "पारंपरिक सीमा शुल्क क्षेत्र" सीमा शुल्क प्रक्रिया यसको आफ्नै अनौठो छ। विगतमा, विशेषज्ञहरुले प्रायः एफटीजे को राजनीतिक प्रयोग को आफ्नो आर्थिक प्रकृति, असंगति र उनको निर्माण को लागि एक स्पष्ट रणनीति को कमी को लागि उल्लेख गरेको छ। त्यसैले कहिलेकाहीं रूसमा एक क्षेत्रको विकासमा केही निःशुल्क परम्परा क्षेत्रहरूको नकारात्मक प्रभावको बारेमा पनि कुरा गर्न सक्दछ। स्थानीय वस्तुहरू सस्तो कर्तव्य-रहित आयातसँग प्रतिस्पर्धा गर्न केवल स्थितिमा थिएनन्।

FTZ को लागि अर्थव्यवस्था को लाभ को लागि, राज्य को बुनियादी ढांचे को घटक, उत्पादन क्षमता र कानूनी ढांचा तैयार गर्न को लागि। प्रक्रियाको विदेशी अभ्यासले हामीलाई यस्ता क्षेत्रहरु को निर्माण को लागि स्पष्ट लक्ष्य र उद्देश्य को विकास को बारे मा कुरा गर्न को लागी अनुमति दिन्छ। यो बुझ्न सकिन्छ कि विदेशी मोडेलहरूको दिमाग प्रतिमा अस्वीकार्य छ। प्रत्येक राज्यमा सर्तहरू र समस्याहरू भिन्न हुन्छन्, यसैले टेम्प्लेटहरू प्रभावकारी छन् र एसटीजेड बनाउनका लागि धेरै विचारलाई पनि बेवास्ता गर्न सक्दछन्।

समस्याहरू

विश्व अनुभवको विश्लेषण गर्दै, हामी STZ सृष्टिमा थुप्रै त्रुटि भेद गर्न सक्छौं। तिनीहरूमध्ये:

• FCZ को सञ्चालन को लक्ष्य र उद्देश्य को एक स्पष्ट अध्ययन को कमी।
• बाह्य आर्थिक र लगानी पहलुहरु लाई मिश्रण गर्दै।
• एक अलग राज्य शक्ति संरचना को अनुपस्थिति, जो FCZ को क्षेत्र मा सामान को आयोत को विनियमित हुनेछ।
• नि: शुल्क सीमा शुल्क क्षेत्रहरु को निर्माण को लागि भूमि आवंटन को ओवरटेक्टेड स्केल।
• एक तैयारी अवधि को कमी, जसको समयमा आर्थिक क्षेत्र को क्षेत्र मा स्थापित भएको छ, र एक विशेष क्षेत्र मा FTZ को स्थापना को लागि वित्तीय र आर्थिक औचित्य ।

रूसी संघमा जटिल क्षणहरू

यसबाहेक, रूसमा विभिन्न आन्तरिक समस्याहरू छन् जुन देशको लाभको लागि निःशुल्क सीमा शुल्क क्षेत्रहरूको सफल अपरेसनलाई रोक्छ। तीमध्ये सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण कुरा निम्न हुन्:

• रूसी संघ अझै सम्म विदेशी विशेषज्ञहरु को काम को लागि आरामदायक अवस्थाहरु को निर्माण नहीं गरेको छ।
• लगानी गर्दा उच्च तहको जोखिम
• विकासशील देशहरूको तुलनामा परियोजनाहरूको धेरै अधिक भुक्तानी अवधिहरू।
• संलग्न निवेश को फिर्ती को ग्यारेन्टी को अक्षमता।
• उत्पाद प्रसंस्करणको समस्या, जुन निर्यात-आधारित छ।
• रिमोट क्षेत्रहरूसँग अपर्याप्त ट्राफिक सञ्चार, जुन उत्परिवर्ती उत्पादनको उत्पादन गर्दछ।
• जनसांख्यिकीय समस्याहरू।

रूसी संघको शासनको विकासको लागि सम्भावना

विदेशी देशहरूको अनुभवले देखाउँछ कि SEZ को निर्माणमा मुख्य समस्या क्षेत्रको स्थानको गलत छनौट हो, सरकारी प्राधिकरणका बीच असामान्य संस्थागत लिङ्कहरू क्रमशः रमेशहरू, र आधारभूत आधारभूत संरचना (यातायात, विद्युत्, दूरसंचार) को आधारभूत संरचनाको अवरोधमा समावेश छन्। यो बुझ्न सकिन्छ कि क्षेत्र आफै नै प्रक्रियाको सुरुवात पछि विकास गर्न सुरु हुने छैन। सोशल प्लानको जोनहरू अलग देखि बाहिर जान सकिन्छ। प्रशासनिक बाधाहरूको संख्या घटाउन पनि महत्त्वपूर्ण छ। कागज रातो टेप र नौकरशाहीले स्वतन्त्र सीमा शुल्क क्षेत्रको सफल कार्यमा योगदान गर्दैन। राज्यको राजनैतिक कोर्सको स्थिरता पनि महत्त्वपूर्ण छ, जस्तै लाभ को प्रदान को अवधि को अनुसार। विश्व अभ्यासले थाहा पाउँछ कि निम्न नियमहरू CTZ सिर्जना गर्दा निर्देशित हुनुपर्छ।

• उद्यमशीलता को सक्रियता;
• लगानीको लाभप्रदता;
• व्यवसायको प्रतिस्पर्धात्मक गतिविधिहरूको संगठनको आधुनिक रूप र तरिकाहरूको कारण अन्य क्षेत्रहरूको तुलनामा;
• उद्यमशीलता र प्रबंधन पहल को एकता, वास्तविक आर्थिक अवस्थाहरु संग SEZ संरचना अनुपालन;
• एक राम्रो तरिकाले विकसित विधायी ढाँचा को उपलब्धता।

निष्कर्ष

संक्षेपमा, यो भन्न सकिन्छ कि STZ लगानी र नवाचार नीतिको लागि एक प्रभावकारी उपकरण हो। यो प्रक्रिया सफलतापूर्वक राज्य विकास गर्न र यसको व्यक्तिगत क्षेत्रको अर्थव्यवस्थालाई सन्तुलन गर्न प्रयोग गर्न सकिन्छ। तथापि, यस नियमलाई एक तर्कसंगत र सुसंगत तरिकामा स्थापित गर्न महत्त्वपूर्ण छ। केवल यस मामला मा FTZ को निर्माण आर्थिक तंत्र को स्थिरता मा योगदान गर्न सक्छ। नि: शुल्क परामर्श क्षेत्रहरूमा प्रशासनिक र कानुनी नियन्त्रणले सबै निकायहरू, प्रतिस्पर्धाको सुरक्षा, र लगानीको लागि अनुकूल वातावरण सुनिश्चित गर्नको लागि समान पहुँच सुनिश्चित गर्न उद्देश्य राख्नु पर्छ।

रूसी संघमा, एसटीजेडको गठन अन्तर्राष्ट्रिय सहयोगको साटो क्षेत्र बन्न सक्छ। यस्तो क्षेत्रहरूले विदेशी लगानीको वृद्धि गर्न सक्छ, राज्यको आर्थिक र वैज्ञानिक क्षमतालाई बलियो बनाउन सक्छ। यद्यपि, रुसी संघमा पनि यस प्रक्रियाको आवेदनसँग सम्बन्धित समस्याहरू छन्। तिनीहरूलाई हटाउन, पूर्वाधार सुधार गर्न आवश्यक छ, विधायी आधार सुधार गर्नुहोस् (पहिलो चरण TC EurAsEC टीसी को गोदाम थियो) र STZ निर्माण को लागि एक रणनीति को विस्तार। यी समस्याहरू सुल्झाउँदा, नि: शुल्क परामर्श क्षेत्रहरू आर्थिक विकासको राज्य नीतिको अभिनव उपकरणहरू हुन सक्छ।