प्राविधिक नियमन र यसको वस्तुहरू। प्राविधिक नियमनमा कानून

जुलाई 1, 2003 मा, "प्राविधिक नियममा 184" कानूनमा आर्यो। सामान्य कार्यले सेवाहरू, कामहरू, उत्पादन प्रक्रियाहरू र उत्पादनहरूको लागि निर्धारण र लागू गर्नको लागि नयाँ प्रणाली स्थापना गरेको छ।

कुञ्जी क्षेत्रहरू

184-FZ "प्राविधिक विनियमनमा" मानकीकरण र प्रमाणीकरणको एकीकृत नीतिको स्थापनाको आधारमा ध्यान केन्द्रित गरिएको छ जुन आधुनिक अन्तर्राष्ट्रिय स्तरहरू पूरा गर्दछ। दस्तावेज को गोद लेने ले अन्य सामान्य कार्यवाही को जारी राखयो। उनीहरू पहिलो नियमहरू बन्नुभयो। तिनीहरू प्राविधिक नियमनका क्षेत्रहरु को पहिचान गर्दछ र साथै यो कार्य जसमा यो काम गरिनेछ। यी सम्पूर्ण सामान्य कार्यहरू रूसको आर्थिक जीवनमा महत्त्वपूर्ण परिवर्तन हुनेछ। FZ "प्राविधिक विनियमन" मा एक तंत्र को गठन मा केन्द्रित छ भनेर नागरिकता, नागरिक, देश को राष्ट्रीय सुरक्षा को जीवन र जीवन को सुनिश्चित सुनिश्चित। नियमहरूको सेटको सिर्जनाले राष्ट्रिय विकासको संरक्षणको लागि सार्वजनिक चासोमा वैज्ञानिक र प्राविधिक गतिविधिहरूको प्रयोगको उद्देश्य राख्दछ।

अन्तर्राष्ट्रिय स्तर

FZ "टेक्निकल रिजर्भेसनमा" ले विश्वव्यापी प्रमाणपत्र र मानक निर्धारण प्रक्रियालाई अनुमति दिन्छ, विशेष गरी, व्यापार बाधाहरु को गठन संग सम्बन्धित। सामान्य कार्यले राष्ट्रिय स्तरको परिवर्तनलाई उत्पादकहरूको कुनै समूहको सम्बन्धमा संरक्षणवादको साधनमा रोक्दछ। अन्तर्राष्ट्रिय प्रणालीको साथ प्रणालीको सदनकरणले रूसी उच्च-टेक उत्पादनहरूको लागि विश्व बजारमा प्रवेश गर्न सजिलो बनाउँछ। यो पनि महत्त्वपूर्ण छ कि विकसित देशहरूको उप-ठेकेदारहरूले उत्पादन प्रक्रियामा सहयोग व्यवस्थित गर्ने अवसर हो। एक उदाहरण अन्तर्राष्ट्रिय नागरिक विमानन संगठन द्वारा लिइएको निर्णय हो। यसको अनुसार, 1 अप्रिल 2001 बाट, एक अधिवेशनले युरोपियन युनियनको अन्तर्राष्ट्रिय पङ्क्तिहरूसँग टेलिभिजन इन्जिनको लागि शोरको स्तरको आवश्यकतालाई कठोर बनायो। यस अवस्थामा, घरेलू कम्पनीहरूको लागि आर्थिक नतिजाहरू प्रयोग गर्ने विमान प्रयोग गर्ने स्पष्ट परिणामहरू हुनसक्छन्।

नियमहरू

संघीय कानून "प्राविधिक विनियमनमा" ले सामान / कामहरू / सेवाहरूको लागि मात्र आवश्यकताहरू स्थापित गर्ने एक मात्र तरिका परिभाषित गर्दछ। यो विशेष नियमहरूको अनुमोदन हो। तिनीहरूसँग सुरक्षा र तिनीहरूको आवेदनको दायराका लागि न्यूनतम आवश्यकताहरू हुनुपर्छ। नियमहरूको बल प्रवेश पछि एकै समयमा, मात्र तकनीकी विनियमन द्वारा मात्र गरिन्छ। यसको मतलब अनिवार्य सामान्य आवश्यकताहरू त्यहि बन्दै जान्छ। यस पलबाट राज्य नियन्त्रण नियमहरूको अवलोकनको लागि शुरू हुन्छ।

सामान्य कार्यको विशिष्टता

कानून "प्राविधिक विनियमन" मा विशेषज्ञहरूले एक ढाँचा र विचारधाराको रुपमा पहिचान गरेको छ। त्यहाँ धेरै अस्पष्ट स्थितिहरू छन्। निश्चित परिस्थितिहरूमा, उनीहरूलाई नकारात्मककरणको प्रमाणीकरण र प्रमाणीकरणको क्षेत्र भित्रको वर्तमान अवस्थालाई असर गर्न सक्दछ। उदाहरणको लागि, GOST मा केहि सेक्शनहरू सामान्य कार्यका प्रावधानहरूको विपरीत हो। यसको अतिरिक्त, फर्म फेडरल एजेन्सीका लागि संघीय एजेन्सीको भूमिका परिभाषित गरिएको थिएन। यससँगको साथमा, कागजातले सात वर्षको संक्रमण अवधि स्थापना गर्दछ। यस समयमा, अघिल्लो र नयाँ नियमहरू र स्तरहरू दुवैमा बलियो छन्।

प्राविधिक विनियम के हो?

यो एक प्रकारको राज्य नियन्त्रणको रूपमा कार्य गर्दछ र देशमा सामाजिक र आर्थिक नीतिका उद्देश्यहरू कार्यान्वयनमा कानुनी उपकरणहरूको प्रयोग समावेश गर्दछ। यस गतिविधिको ढाँचामा, विषयहरू स्थापित अनि अनिवार्य आवश्यकताहरू पालन गर्न बाध्य हुन्छन्। उनीहरूको गैर-पूर्तिको स्थितिमा, विशेष राज्य संरचनाहरूले उपयुक्त प्रतिबंध लागू गर्ने अधिकार छ। "टेक्निकल रिजर्भेसनमा" कानूनले यो शब्दको आधिकारिक परिभाषा समावेश गर्दछ। यो गठन, आवेदन र उत्पादन सञ्चालन, सेवा, कार्य, सामान, साथै प्रक्रियाहरु को लागी अनिवार्य आवश्यकताहरु को कार्यान्वयन को क्षेत्र मा कानूनी विनियमन को रूप मा समझा जाना चाहिए:

• भण्डारण;
• ढुवानी;
• सञ्चालन;
• पुन: प्रयास गर्दै;
• कार्यान्वयन।

प्राविधिक नियमनले स्वैच्छिक आधारमा यी आवश्यकताहरू स्थापना र लागू गर्ने दायरालाई पनि चिन्ता गर्दछ। अनुरूप नियमनको मार्गमा कानूनी विनियम पनि गरिन्छ। यो परिभाषाबाट यो निम्नानुसार छ कि टेक्निकल रिजोल्युसनका वस्तुहरू सामान्य आवश्यकताहरूको पालन गर्नुपर्छ।

सिद्धान्तहरू

स्वीकार गरिएको सामान्य अधिनियमको ढाँचा भित्र, नयाँ ढाँचा मात्र टेक्निकल विनियमन र मेट्रोगजी द्वारा अधिग्रहण गरिएको छैन, तर यो पनि राज्यको नियन्त्रणको रूपमा पनि। गतिविधिको कार्यान्वयनमा मुख्य सिद्धान्तको रूपमा उद्यमशीलतामा लगायतको कानूनी स्तर हो। यस सन्दर्भमा, मुख्य प्रावधानहरूको सामान्य कार्यमा घोषणाले नियमहरू र उनीहरूको व्यावहारिक कार्यान्वयनमा उनीहरूको कार्यान्वयनको आवश्यकतालाई जोड दिन्छ।

नियमहरूको एकता

प्राविधिक नियमनको प्रणाली समानरूपमा तयार गरिएको आवश्यकताहरूमा आधारित छ। यसले उत्पादन वा प्रक्रियाको प्रकारमा फरक पार्दैन। आवश्यकताहरूको ढाँचा स्वामित्वको रूप, मानक वा नियन्त्रकहरूको कानूनी स्थिति वा उद्यमी सामानको उत्पादन वा सेवाको प्रावधानको आधारमा निर्भर हुँदैन। माप र परीक्षण को संगठन को अनुसार एकीकृत नियमन को अनुसार तकनीकी विनियमन गरिन्छ, प्रयोग प्रलेखन, नियन्त्रण को तहत पैरामीटर को रासायनिक या भौतिक प्रकृति को स्वतंत्र, र अनुपालन को मापदंड। उही सामानहरू डेलिभर गरिएका छन् वा सेवाहरू प्रदान गरी ठेकेदार दायित्वहरूको रूपमा लागू हुन्छ।

अनुरूपताको सिद्धान्त

प्राविधिक विनियम देशको अर्थव्यवस्था, एसटीडी र एमटीबी विकासको स्तरको स्तरसंगै हुनुपर्छ। यो सिद्धान्तले संकेत गर्दछ कि राष्ट्रिय मानक र नियमहरूमा राखिएको आवश्यकताहरू साँच्चै भेट्न सकिन्छ। एकै समयमा, रूसी उद्योगको हासिल स्तर, उचित गुण र सूचनाको आवश्यक आवश्यक उपकरण र सामग्रीको प्रबन्धमा खातामा लिइन्छ।

अधिकृत निकायहरूको स्वतन्त्रता

यस सिद्धान्तको अनुसार, मान्यता र प्रमाणीकरण सेवाहरूमा विक्रेताओं, उत्पादकहरू, उपभोक्ताहरूसँग अवतरण सम्बन्धी सम्बन्ध हुनुपर्दछ, बाहेक वर्तमान नियमका लागि उपलब्ध गराईएको। भन्नुभएका निकायहरूको कर्मचारीहरूले अनौपचारिक दबाव वा अन्य प्रभावहरूलाई कुनै पनि प्रयत्नबाट सुरक्षित गरिनु पर्छ जसले निर्णय लिन सक्छ। यी सेवाहरूको व्यवस्थापनले कर्मको कुनै पनि प्रविष्टिलाई प्रमाणीकरण र मान्यताको वित्तीय परिणाममा रुचि राख्ने संस्थाहरूको साथमा रोक्नको लागि आवश्यक उपायहरू विकास गर्न अनिवार्य छ।

असक्षमताको सिद्धान्त

उनीहरूले व्यक्तिगत आवेदकहरूको लागि फाइदाहरू सिर्जना गर्ने सम्भावनालाई रोक्न, निर्णयहरू गर्न कृत्रिम ढिलाइ वा निर्णयहरूको अपरिहार्य एक्सेलेरेशन। विधान प्रमाणपत्र निकाय र पर्यवेक्षकको गतिविधिको बीच एक स्पष्ट भेद निर्धारण गर्दछ। यो यी सेवाहरूको शक्तिहरू संयोजन गर्न अनुमति छैन। उही प्राधिकारीले आफनो गतिविधिको कार्यान्वयन र नियन्त्रक हुन सक्दैन। कानूनले अधिकृत सेवाहरूको कामको वित्तपोषणलाई बाह्य बैंककोषबाट पनि अनुमति दिन्छ। यसले सरकारी एजेन्सीहरूमा निजी लगानीको प्रभावलाई रोक्छ।

नियमहरूको विशिष्टता

यी कागजातहरूमा उपस्थित हुने आवश्यकताहरू ती विषयहरूको सन्दर्भमा अव्यवस्थित हुँदैन जुन जनसंख्या र जनावरहरूको स्वास्थ्य र जीवनको सुरक्षा, वातावरण र बिरुवाहरू, सम्पत्तिको रक्षा गर्न। अन्यथा, यो सेवा र सामानको मूल्यमा वृद्धि भोग्न सक्छ, उत्पादन सञ्चालनहरू जटिल। नतिजाको रूपमा, यसले उद्यमी गतिविधिहरूको कार्यान्वयन गर्न बाधाहरूको निर्माणमा प्रवेश गर्नेछ। उदाहरणका लागि, मस्यौदा नियमहरूको विकास र समन्वयको चरणमा त्यहाँ त्यहाँ देखा पर्न सक्ने समाधानहरू हुन सक्छन् जसले रूसी उत्पादकहरूलाई विदेशीहरूको तुलनामा कम लाभप्रद स्थितिमा राख्दछ। यस सम्बन्धमा, यस चरणमा अत्यन्त महत्त्वपूर्ण छ कि प्रतिस्पर्धात्मक कानूनको सिद्धान्तलाई कडा रूपमा हेर्ने। घरेलू नियामक कार्यहरु को रक्षा, बर्बाद, देश को उद्यमियों को लागि डिज़ाइन गरिएको छ।

कागजातहरूको संरचना

प्राविधिक नियमहरूले विनियमनका वस्तुहरूमा जानकारी प्रदान गर्दछ। यसको अतिरिक्त, कागजातमा समावेश हुन सक्छ:

1. कन्फर्मेसन सत्यापन योजनाहरू ।
2. साथीहरूको समीक्षाको फारामहरू र नियमहरू।
3. प्रत्येक निर्दिष्ट सुविधाको सम्बन्धमा अनुपालनको प्रमाणिकरणको लागि अन्तिम म्याद।
4. टर्मिनलोजीले स्पष्ट नियमको लागि निर्दिष्ट परिभाषा स्पष्ट गर्दछ।
5. प्याकेजिङ्गको डिजाइनको लागि आवश्यकताहरू, प्रदर्शनको मार्ग, लेबल वा चिन्ह, साथसाथै उनीहरूको अनुप्रयोगका नियमहरू।

एक महत्वपूर्ण क्षण

नियमहरू नियामक वस्तुहरूको विशेषताहरूको लागि विशेष रूपमा आवश्यक पर्दछ, र तिनीहरूका डिजाइन, विधिहरू र विकासको प्रविधिको लागि होइन, जसमा यी गुणहरू प्रदान गरिएको छ। यो कार्य विकासकर्ता, डिजाइनर र अन्य विशेषज्ञहरूको क्षमतामा छ। एक अपवादको रूपमा, त्यहाँका घटनाहरू हुन सक्छन्, डिजाईन प्रक्रियाको मापदण्ड बिना, यो सम्भव छैन कि स्वास्थ्यको सुरक्षा र मानिसहरूको जीवन, वातावरण, सम्पत्ति, बिरुवा र जनावरको जीवन सुनिश्चित गर्न सकेन।

समय

कानूनले प्रकाशित नियमहरूको बल प्रवेश गर्न 6 महिनाको अवधि निर्धारण गर्दछ। त्यस्तो शब्दले नियन्त्रणकारी निकायहरू र उत्पादकहरूलाई स्वीकार्य आवश्यकताहरूको पूर्ति गर्न तयार गर्न अनुमति दिन्छ। यस तथ्यको कारण यो अवधि पर्याप्त हुन सक्दैन (धेरै छोटो), नियमहरू आउँदो समयको लागि तयारी यसको विकासको समयमा सुरु हुनुपर्छ।

वर्गीकरण

व्यवस्था दुई प्रकारको नियमहरू स्थापित गर्दछ: विशेष र सामान्य। पछिको आवश्यकताहरू कुनै उत्पादन प्रक्रिया, उत्पादन प्रकारहरू, यातायात, भण्डारण, बिक्री, सञ्चालन, निपटानको सम्बन्धमा प्रदर्शनको लागि अनिवार्य छ। विशेष नियमहरू व्यक्तिगत वस्तुहरू विनियमित गर्दछ, जुन साधारण कागजातहरू द्वारा कवर गरिएको छैन। बादमा मूल मानदण्डहरू छन्, जसमा वितरणको व्यापक दायरा छ। विशेष नियमहरू उनीहरूको विरोध गर्दैनन्। जस्तै, संघीय एजेन्सीका लागि संघीय एजेन्सीले 2005 मा छलफलको चरणमा त्यहाँ लगभग 100 कागजातहरू थिए। कुलमा यो लगभग 15 हजार विशेष र 10 साधारण नियमहरू भन्दा बढी रिलीज गर्न योजना भएको थियो।

विकास र अनुमोदनको क्रम

विनियमलाई संघीय कानून द्वारा स्वीकृत गर्न सकिन्छ, जो सरकारी संघीय राष्ट्रपति द्वारा राष्ट्रपति को दलको द्वारा रूसी संघ को अन्तरराष्ट्रीय सम्झौता द्वारा प्रमाणित गरिएको हो। मस्यौदा कागजातसँग विषय विकास गर्न अधिकार छ, बिना स्वामित्वको स्वरूप, उत्पादनको प्रकार, उद्यमको कानूनी स्थिति, उत्पादन प्रक्रियाको प्रकार। यो प्रावधान, निस्सन्देह, लोकतान्त्रिक हो। यसले बौद्धिक क्षमताको पूर्ण प्रयोगलाई अनुमति दिन्छ।

जानकारी

प्रचार नियमहरु को विकास र गोद लेने को लागि प्रमुख सिद्धान्तहरु मध्ये एक हो। यो आवश्यक छ कि प्रत्येक चरण मा समाज र राज्य संरचनाहरु प्रक्रिया को प्रगति को बारे मा सूचित गरिन्छ, विरोधाभास को उपस्थिति, प्रस्ताव को लेखक। सबै भन्दा पहिले, विकास को शुरुवात को नोट छ मुद्रित संस्करण मा राखिएको छ, जसको लागी जिम्मेदार छ टेक्निकल विनियम एजेन्सी, साथै साथ नै इलेक्ट्रोनिक फारम मा सार्वजनिक पहुँच योग्य स्रोत मा। सूचनामा सामग्रीको बारेमा जानकारी हुनुपर्दछ जसको लागि विनियम सिर्जना गरिएको हो। यहाँ, यो विकास को आवश्यकता को लागि तर्क दिइएको छ, रूसी फेडरेशन मा काम गर्ने अन्तर्राष्ट्रिय मानक बाट अपेक्षित आवश्यकताहरु को अंतर संकेत गर्दछ। यसबाहेक, जानकारी प्रोजेक्टको बारेमा जानकारी प्राप्त गर्न को लागी जानकारी मा प्रदान गरिएको छ।

विकासको सुरुवातको सूचना

पहिलो चरण नोटिसको प्रकाशनको साथ सुरु हुन्छ। अनुमोदित कानून अनुसार, परियोजना को लेखक यो कुनै चासो प्रयोगकर्ताहरु को परिचित गर्न को लागी प्रदान गर्न बाध्य छ। पछि, बारीमा, आफ्नो सुझाव र टिप्पणीहरू विकासकर्तालाई पठाउन सक्दछ। परियोजनाको लेखकले तिनीहरूलाई समीक्षा गर्दछ र अस्वीकार / स्वीकार्दै सम्पूर्ण वा भागमा स्वीकार गर्दछ। विकास को अन्त मा, नियमहरु को संपादकीय बोर्ड मा चर्चा गरिन्छ, जहां प्राप्त सबै प्रस्तावहरु र टिप्पणिहरु लाई ध्यान दिइन्छ। यस चरणको अवधि पूर्ण रूपमा दुई महिना सम्म हुन्छ।

राज्य ड्युमामा छलफलको लागि परिचय

यसको समापनको अधिसूचनाको प्रकाशनको मिति अघि विकासको सुरुवातको सूचनाको प्रकाशनले कम्तिमा दुई महिना पास गर्नु पर्छ। विधायी व्यवस्थाको अधिकारको साथ विषय द्वारा ड्राफ्ट कानून को परिचय को साथ, यसको गोद लेने को चरण मा शुरू हुन्छ। कागजातको दर्ता उपलब्धताको अधीन छ:

• अनुमोदनका लागि आवश्यकताको औचित्य।
• यसको व्यवहार्यता को वित्तीय र आर्थिक पुष्टिकरण।
• सार्वजनिक छलफलको अन्त्यको सूचनाको प्रकाशन प्रमाणपत्र दस्तावेज।
• लिखित पक्षहरूको लिखित टिप्पणीहरूको सूची।

दर्ता परियोजना राज्य दमा द्वारा सरकारलाई पठाइएको छ। एक महिना भित्र अन्तिम जवाफ पठाउनु पर्छ। यो खातामा टेक्नोलोजी विनियमन मा विशेषज्ञ कमीशन द्वारा निष्कर्ष निकालेका छ। नियमहरूको उत्पीडन, साथसाथै सुधार र थप परिचयहरूको परिचय, नयाँ कागजात सिर्जनाको रूपमा मानिन्छ।

निष्कर्ष

यसैले, मानिएको कानुनी अन्तर्राष्ट्रिय आवश्यकताहरु पूरा गर्ने टेक्निकल विनियमको क्षेत्रमा एकीकृत नीतिको गठनमा ध्यान केन्द्रित गरिएको छ। यस सन्दर्भमा, प्रमाणीकरण, मानककरण र इजाजतपत्र सम्बन्धी विभिन्न विषयहरू सम्बोधन गर्ने आधार नियमहरू हुन्। राज्य नियामक कार्यहरु को रैंक मा यिनी दस्तावेजों को शुरुवात यो अन्तरराष्ट्रीय एक साथ रूसी नियामक प्रणाली को राज्य को संतुलन गर्न को लागी संभव छ। यो व्यक्तिगत नियम र मानदण्डहरू उपस्थित हुन सक्ने नियमहरू प्रयोग गर्दा कुनै पनि मानकको आवेदनको सल्लाहकार प्रकृति मार्फत प्राप्त हुन्छ। यसको अर्थ हो कि मानकहरू एक सामान्य आधारमा जारी रहन्छ, तर तिनीहरू उत्पादकहरू र उपभोक्ताहरूको बीचमा अन्तरक्रियाको मुख्य नियामकको रूपमा प्रयोग गर्न सकिँदैन।