रूसी संघ को सार्वजनिक स्वास्थ्य प्रशासन: को अंगहरु, स्तर

представляет собой одно из ключевых направлений госполитики. पेशागत सुरक्षा र स्वास्थ्य क्षेत्रमा सार्वजनिक प्रशासन राज्य नीति प्रमुख निर्देशनहरू को छ। यसको सार पनि काम जनसंख्या को स्वास्थ्य रक्षा गर्न, एक सभ्य जीवनको लागि अवस्थाको सिर्जना गर्न छ। . लेख पछि विस्तृत छलफल गरिनेछ राज्य पेशागत सुरक्षा र स्वास्थ्य व्यवस्थापन संरचना।

सामान्य विशेषताहरु

предполагают разработку нормативных актов, определение требований к производственным средствам, используемым технологиям, гарантирующих безопасные рабочие условия, защиту здоровья и жизни персонала. पेशागत सुरक्षा र स्वास्थ्य, सार्वजनिक प्रशासन को संगठन, श्रम सुरक्षा नियमहरु को विकास समावेश, उत्पादन सुविधाहरु, सुरक्षित काम वातावरण सुनिश्चित स्वास्थ्य र कर्मियों को ज्यान जोगाउन प्रयोग प्रविधि गर्न आवश्यकताहरु को परिभाषा। राज्य नीति को रूपरेखा भित्र सुनिश्चित गर्न कानून स्वीकृत छन् अधिकार को बोध भएको OT मा कर्मचारीहरु को।

लक्ष्य

включает в себя комплекс мероприятий, которые выполняются уполномоченными инстанциями, наделенными надзорными, координирующими, разрешительными, регулирующими и прочими функциями. सार्वजनिक सुरक्षा व्यवस्थापन प्रणाली योग्य अधिकारीहरु द्वारा प्रदर्शन गर्दै छन् कि गतिविधिहरु को दायरा supervising, समन्वय, लाइसेन्स, नियामक र अन्य कार्यहरु संग चार्ज समावेश छ। नीति को मुख्य उद्देश्य हो:

1. संघीय शाखा र क्षेत्रीय कार्यक्रम को विकास र कार्यान्वयन काम अवस्था सुधार गर्न।
2. योजना र कर्मियों को सुरक्षा सुनिश्चित उद्देश्य उपायहरूको कार्यान्वयन मा सहयोग।
3. रोकथाम र अतिरिक्त लागि कानुनी र नियामक आवश्यकताहरु को उल्लंघन को उन्मूलन।

जो पेशागत सुरक्षा र स्वास्थ्य स्थिति नियन्त्रण बाहिर वहन?

आफ्नो सङ्कल्प र, देश को एक संघीय संरचना संविधान मा enshrined को सिद्धान्तमा आधारित सन्दर्भ सर्तहरू स्थापना। लेख 5 को प्रावधान अनुसार, ती हुन्:

1. एकता र राज्य शक्ति को निष्ठा।
2. शक्ति र क्षेत्रीय र संघीय संस्थाहरू सञ्चालन प्रजा को जुदाई।

Правительством. श्रम सुरक्षाको अवस्था व्यवस्थापन सरकार द्वारा बाहिर छ। यसको गतिविधिहरु या त सीधा वा सान्दर्भिक सरकार संस्थाहरू मार्फत बाहिर हुन सक्छ। реализуют полномочия по поручению Правительства. सरकार तर्फबाट शक्तिहरु लागू राज्य सिसिले latvia व्यवस्थापन शरीर। यो पनि आफ्नो क्षमता को सीमा परिभाषित। действуют в соответствии с Положениями, актами, регламентирующими взаимодействием между институтами исполнительной власти. राज्य सिसिले latvia व्यवस्थापन प्रजा अनुसार नियमहरु संग सञ्चालन, कार्यकारी शाखा को संस्थाहरु बीच अन्तरक्रिया विनियमन enactments। यी कागजात सरकार नियमहरु द्वारा अनुमोदित छन्।

प्रमुख संस्था

यसलाई श्रम मंत्रालय छ रूपमा। सरकार को निर्देशन मा, यो राज्य नीति र अतिरिक्त जोडिएको सम्बन्ध को normative विनियमन को विकास मा कार्यहरु लागू। осуществляется Министерством путем самостоятельного принятия нормативных актов: स्वतन्त्र निर्णय-नियमहरु द्वारा मन्त्रालयले द्वारा पेशागत सुरक्षा को प्रशासन:

1. अर्डर अनुपालन को पुष्टि भएको स्थापित आवश्यकताहरु को गतिविधिहरु योजना।
2. श्रम को सुरक्षा को लागि प्रशिक्षण र परीक्षण स्तर को नियम। यो ऐनको प्रभाव प्रबन्धकहरू र व्यक्तिगत उद्यमीहरू को हाकिमहरूले सहित सबै कर्मचारीहरु, लागू हुन्छ।
3. पेशागत रोग र दुर्घटना विरुद्ध बीमा व्यक्ति को व्यक्तिगत विभाग देखि प्रशिक्षण मा बाटो।
4. जसको लागि accreditation, आफ्नो आचरण को नियम प्रदान गर्न आवश्यक छ सेवाहरूको सूची।
5. कर्मचारीहरु को संख्या र उद्यम सुरक्षा सेवाहरूको संरचना गर्न सिफारिसहरू।
6. RT र मोडेल नियमहरु, सुरक्षा स्तर को लागि नियम।
7. दिशानिर्देश परिभाषित स्वास्थ्य र सुरक्षाको लागि नियामक आवश्यकताहरु।
8. यस समिति (समिति) OT को को गतिविधिहरु मा मोडेल प्रावधान।

решают вопросы в рамках своей компетенции. राज्य सिसिले latvia व्यवस्थापन अन्य अङ्गहरू यसको क्षमता भित्र विषयमा निर्णय। नियमहरु परिभाषित सन्दर्भको आफ्नो सर्तहरू, र अन्य नियमहरु। उदाहरणका लागि, सामग्री 100 TC लेख (दर्पण। 2), दूरसञ्चार र गतिविधिको भिन्न चरित्र संग अर्थव्यवस्था को अन्य क्षेत्रहरु मा, समय, परिवहन संलग्न कर्मियों बाँकी अवधि काम सरकार बसालेको नियम अनुसार को विशिष्टता, प्रासंगिक संघीय सरकार संस्थाहरू निर्धारण गरिन्छ श्रम मंत्रालय संग समन्वय।

कार्यकारी संस्थाहरु को कार्यहरू

– деятельность, предполагающая привлечение различных ведомств, министерств и учреждений. रूसी संघ को सार्वजनिक स्वास्थ्य प्रशासन - गतिविधि, विभिन्न विभाग, मंत्रालयों र एजेन्सीहरूले को संलग्नता सुझाव। एक विशेष भूमिका संघीय कार्यकारी संस्थाहरू गरेर तोकिएको। तिनीहरूले हाकिमहरूले आवश्यकता लागि सेट सुनिश्चित, Supervisory र नियन्त्रण कार्य पूरा। предполагает выявление случаев нарушения нормативных предписаний, причин их допущения. पेशागत सुरक्षा को क्षेत्र मा राज्य व्यवस्थापन नियामक आवश्यकताहरु को उल्लंघन, आफ्नो भर्ना कारण पहिचान शामिल। अधिकृत संस्थाहरु अवैध कार्यहरू रोक्न आवश्यक छ। यसो गर्न, तिनीहरूले निवारक, एहतियाती, प्रभाव बन्देज उपाय रोकन वा कानुनी प्रावधान र नागरिक र कानुनी निकायहरूको अन्य कार्यहरू संग गैर-अनुपालन को नतिजा हटाइ केन्द्रित लागू गर्न सही छ।

nuances

कानुनी विनियमन, नियन्त्रण र पर्यवेक्षण र लाइसेन्स कार्यहरु व्यक्तिगत कार्यहरू लागू संघीय संस्थाहरू, तिनीहरूलाई द्वारा गरिन्छ, र गतिविधिहरु प्रदर्शन सबै निर्णय श्रम मंत्रालय संग समन्वय गर्न पर्छ। मन्त्रालयले को नियमहरु OT आफ्नो अधिकार स्थापित। विशेष मा, ऊर्जा मन्त्रालयले को गतिविधिहरु विनियमन कार्य मा, 12 अक्टोबर को सरकार निर्णय गरेर स्वीकृत। 2000, यो यसको क्षमता हो भन्ने प्रदान गर्दछ:

1. पेशागत सुरक्षा मा राज्य को नीति कार्यान्वयन मा भाग।
2. विकसित र काम अवस्था सुधार गर्न लक्षित कार्यक्रम उद्योग नियमहरु, राख्छ, उनको कार्यान्वयन अनुगमन।
3. को र इन्धन ऊर्जा जटिल को प्रबन्धकहरू र प्राविधिक निर्देशक को ज्ञान आवश्यकताहरू (Ch। ईन्जिनियर) जाँच, सम्पत्ति को प्रकार को बिना संलग्न।
4. सुनिश्चित गर्न उपाय लागू विकिरण सुरक्षा ऊर्जा जटिल मा।

सार्वजनिक सुरक्षा व्यवस्थापन स्तर

राज्य नीति को बिषय को क्षेत्र मा उत्पादन गतिविधिहरु को सुरक्षा आफ्नो क्षमता भित्र सरकारको अधिकार संस्थाहरू द्वारा कार्यान्वयन भइरहेको सुनिश्चित गर्न। त्यो बारी मा, अनुसार संघीय व्यवस्था संग क्षेत्रीय नियामक प्रेरित निर्धारण गरिन्छ। उदाहरणका लागि, युमेन क्षेत्रमा प्रशासन विषयको अख्तियार, को प्रादेशिक सरकार संस्थाहरू, विभाग, सेवा, समितिहरु, प्रासंगिक व्यवस्था, क्षेत्रीय Duma द्वारा अपनाए फेब्रुअरी 12 मा द्वारा निर्धारित विभाग। 1998 मास्को मा, शक्ति को संस्थाहरु को क्षमता डिसेम्बर 23 मा मास्को शहर सरकारको उर्दी द्वारा अनुमोदित भएको नियमावली निर्धारण गरिन्छ। 1997, संशोधन रूपमा। अप्रिल 15 मा। 2003

नियमहरु र स्तर

реализуется через утверждаемые нормативные акты. श्रम सुरक्षाको अवस्था व्यवस्थापन अनुमोदित नियमहरु मार्फत कार्यान्वयन गरिएको छ। यी नियमहरू समावेश पेशागत स्वास्थ्य र सुरक्षा। यी कार्यहरू सबै कम्पनीहरु सबै कर्मचारीहरु मा बाध्यकारी छन्। स्तर र नियमहरू, क्षेत्रीय क्रस-क्षेत्रीय, वा स्थानीय स्तरमा लिएको हुन सक्छ। , совместно либо по согласованию с объединениями профсоюзов. पहिले योग्य अधिकारी, मंत्रालयों, द्वारा अनुमोदित हुन , Supervisory अधिकारीहरु काम सुरक्षा को स्थिति प्रशासन, सँगै वा ट्रेड युनियन संगतले संग सम्झौता मा लागू। यी नियमहरु केवल राष्ट्रिय अर्थतन्त्रको विशिष्ट क्षेत्रहरु लागू हुन्छ। क्रस-उद्योग स्तर र नियमहरू काम वा उपकरण केहि प्रकारको सुरक्षा आवश्यकताहरु, धेरै क्षेत्रहरु मा प्रयोग सुविधाहरु समावेश गर्नुहोस्। स्थानीय कागजात खातामा यसको गतिविधिहरु को विशेष लिएर, एक विशेष कम्पनी मा स्वीकृत छन्।

निर्देशन

तिनीहरूले अनुसार उद्योग र क्रस-उद्योग स्तर र नियमहरु मा उपस्थित भएको प्रावधान संग तयार छन्। . नियमहरु को अनुमोदन विभागको मंत्रालयों, Supervisory अधिकारी, श्रम सुरक्षा स्थिति व्यवस्थापन लागू गर्ने जिम्मेवारी छ। मानक प्रेरित आधारमा, हाकिमहरूले विकास र स्थानीय कागजात अतिरिक्त अनुमोदन गर्नुहोस्। उत्पादन कार्य, कम्पनी को व्यवहार, सहित, विशेष क्षेत्रहरु, निर्माण साइटहरु र यति मा लागि सुरक्षा नियम सेट गर्न यस्तो निर्देशन। सीधा जिम्मेवार व्यक्ति द्वारा प्रदान कर्मियों को worksites स्वास्थ्य र सुरक्षा मा। तिनीहरूले उत्पादन प्रबन्धक कृपा गर्छन रूपमा, पसलहरूमा र यति मा। यसको गतिविधिहरु मा, जिम्मेवार व्यक्ति राज्य स्तर, सेनेटरी मान्यता र नियमहरू काम को विशेष प्रकार को लागि तल राखे द्वारा निर्देशित छन्।

उर्दी №1160

. उहाँलाई अनुसार, जो मार्फत श्रम सुरक्षा स्थिति व्यवस्थापन लागू सबै नियमहरु संग काम गरे। नियमावली को प्रावधान RT आवश्यकताहरु मा शामिल प्रेरित केही आवश्यकताहरू आयातित। यी नियमहरु समावेश:

1. सुरक्षा स्तर।
2. विशिष्ट निर्देशन र अतिरिक्त को नियम।
3. सेनेटरी स्तर र उत्पादन आवश्यकताहरु को कारक लागि प्रदान नियम।

OT मा मस्यौदा नियमहरु

तिनीहरूले विकसित:

1. संघ, उद्यम, संस्थाहरू, गैर-budgetary राज्य धन, संगतले।
2. निर्दिष्ट क्षेत्रमा राज्य नीति र normative कानुनी विनियमन को विकास संग सम्बन्धित कार्यहरु लागू कार्यकारी शक्ति संघीय संस्थाहरू। हाकिमहरूले र ट्रेड यूनियन प्रतिनिधिहरु उपस्थित उद्योग संगतले को विकास मा एकै समयमा।

सहित अतिरिक्त लागि आवश्यकताहरु, संस्थाहरू, उद्यम, संगतले, गैर-budgetary राज्य धन, श्रम सुरक्षा को स्थिति व्यवस्थापन को कार्य लागू कि संघीय कार्यकारी शरीर को संगतले द्वारा निर्देशित मस्यौदा नियमहरु। एक संस्थाले यस्तो को अभाव मा, कागजातहरू श्रम मंत्रालय मा उपलब्ध छन्। दिशा मस्यौदा प्रेरित इलेक्ट्रोनिक र कागज फारममा उत्पादन। यस मामला मा, संघीय सरकार संस्थाहरू द्वारा कागजातहरू को प्रावधान हाकिमहरूले र ट्रेड यूनियन सेक्टर संगतले को निष्कर्षमा तिनीहरूलाई संलग्न छन्। प्रेरित, जो आवश्यकता मा समावेश, श्रम मंत्रालय को tripartite आयोग सामाजिक र श्रम सम्बन्ध को बन्दोबस्त लागि जिम्मेवार को एक सभामा विचार पछि जारी।

कागजातहरू परिवर्तनहरू

आवश्यकता मा सहित समायोजन प्रेरित, श्रम मंत्रालय गरे। सरकारी उर्दी №1160 लगाएको परिवर्तन आदेश। समायोजन प्रेरित प्रदर्शन:

1. तपाईं अतिरिक्त मा कानून परिवर्तन भने।
2. अवस्था एक व्यापक अध्ययन को परिणाम र पेशागत रोग र कारणहरू अनुसार पेशागत चोटहरु।
3. नियामक रूपरेखा सुधार गर्न घरेलू र अन्तर्राष्ट्रीय अनुभव को विश्लेषण आधारित श्रम अवस्था कारखानों मा सुधार।
4. अनुसार नयाँ प्रविधिहरू र उपकरण को कार्यान्वयन बनेको प्रमाणीकरण परिणाम काम क्षेत्रहरु, साथै प्रगति को संकेतक को मूल्यांकन संग।
5. संघीय कार्यकारी संस्थाहरू र क्षेत्रीय अधिकारीहरूले सहित अन्तर्राष्ट्रिय स्तर संग श्रम सुरक्षा आवश्यकताहरु को सन्तुलित प्रेरित सहित को प्रस्ताव मा। एकै समयमा सिफारिस गरिएको कार्य जायज हुनुपर्छ।

ट्रेड यूनियन र अतिरिक्त र वातावरण को राज्य, श्रम सुरक्षा, पर्यावरण सुरक्षा र पेशागत रोग को क्षेत्र विनियमन नियामक र अन्य प्रेरित तयारी मा राज्य कार्यक्रम को विकास मा भाग गर्न सक्नुहुन्छ। यसबाहेक, संगतले दैनिक निर्देशन को कार्यान्वयन पछि अनुगमन छन्।

स्वास्थ्य र सुरक्षा

यसलाई केही क्रियाकलापहरू arising जोखिम देखि, व्यक्तिगत सुरक्षा र उहाँले बसोबास जसमा वातावरण उद्देश्य उपाय एक व्यापक सिस्टम रूपमा देखेको हुनुपर्छ। अधिक जटिल यो छ, थप संकुचित सिस्टम सुरक्षा प्रदान गर्नेछ। निम्न उद्देश्य हासिल गर्न आवश्यक गतिविधिहरु को आचरण मा सुरक्षित वातावरण को गठन को लागि:

1. काम को कार्यान्वयन देखि arising जोखिम पूर्ण विश्लेषण प्रदर्शन।
2. मानव सुरक्षा उपाय र वातावरण यो पत्ता धम्की देखि स्थित छ जसमा लागि फलदायी विकास। गतिविधिहरु लागत को न्यूनतम संग अधिकतम प्रभाव ल्याउन गर्नुपर्छ।
3. अवशिष्ट जोखिम विशिष्ट गतिविधिहरु विरुद्ध सुरक्षा गर्न उपाय विकास।

बाट सफ्टवेयर

श्रम सुरक्षा व्यवस्था, नियम, संगठनात्मक, सेनेटरी, प्राविधिक, सामाजिक-आर्थिक सुरक्षा, दक्षता र उत्पादन वातावरण मा मानव स्वास्थ्य को संरक्षण सुनिश्चित उद्देश्य उपाय एक सेट मार्फत कार्यान्वयन गरिएको छ। हाल, OT उद्यम र राज्य शक्ति को संस्थाहरू नेताहरू लागि सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण कार्य रूपमा देखिन्छ। श्रम सुरक्षा विभिन्न विज्ञान एउटा सँगसँगै लिङ्क हो। बीचमा उनलाई, शरीर विज्ञान, मनोविज्ञान, औद्योगिक ईन्जिनियरिङ् र अर्थशास्त्र, औद्योगिक विष विज्ञान, प्रक्रिया स्वचालन, र यति मा। को पुनर्वास र विशेष महत्व पेशेवर गतिविधिको अवस्थाको सुधार मा उन्नत जानकारी उपकरण को प्रयोग हो। घाइते को घटना कम उपायहरूको कार्यान्वयन गर्न र कर्मचारीहरु को गतिविधि बढाउँछ, उत्पादकत्व वृद्धि, उत्पादन घाटा कम। अन्य कुराहरु, श्रम राम्ररी पर्यावरण सुरक्षा जोडिएको छ। फोहोर, ग्याँस उत्सर्जन, माटो प्रजनन र रिकभरी, विरोधी-कम्पन र हल्ला को मर्मतका फिल्टर पनि अनुकूल उत्पादन अवस्था को गठन गर्न योगदान electrostatic क्षेत्रहरू र अन्य गतिविधिहरु को प्रभाव बाट सुरक्षा प्रदान। यो एउटा विशेष भूमिका राज्य पर्छ। संघीय र क्षेत्रीय अधिकारीहरूले कार्यक्रम OT मा सबै भन्दा अहम मुद्दा सम्बोधन गर्न डिजाइन को एक किसिम विकास गरे। खातामा कार्यकर्ता आफू र हाकिमहरूले को इच्छा लिएर खातामा क्षेत्रहरु र गतिविधिहरु को विशेष लिएर एकै समयमा बाहिर गतिविधिहरु, विकास।