व्यवस्था बनाउने के छ? चरणमा, प्रकार, कानून बनाउने को सिद्धान्त

यो लामो मानिस सामाजिक प्राणी हो भन्ने तथ्यलाई द्वारा साबित भएको छ। छ, यो बाहिर समाज अवस्थित गर्न सक्दैन। आखिर, यो जहाँ एक व्यक्ति आफ्नै प्रकारको संग सम्पर्क र गतिविधि लागू हुन्छ। तर लगभग सबै समय मा त्यहाँ नियन्त्रण र सामाजिक सम्बन्ध को विनियमन को समस्या थियो। तिनीहरूले विभिन्न आम चरित्र, प्रजा को एक ठूलो संख्या को अन्तरक्रिया, र सामाजिक समूह मा जो सामाजिक सम्बन्ध "प्रत्यक्ष" मा निर्भर विभिन्न सुविधाहरू छ किनभने। एक पुरा को रूप मानवता को क्रमिक विकास संग, मान्छे बीच अन्तरक्रिया यस प्रकारको पनि परिवर्तन भएको छ।

मिति, सार्वजनिक सम्बन्ध, वास्तवमा, सामान्य जीवन हो। आफ्नो नियन्त्रणको लागि, यो पनि परीक्षण र त्रुटि को प्रक्रिया मा पाइएको छ। यस्तो मिति सही छ। तर यो वर्ग यसको विनियमन सिधै बाहिर गर्न सकिन्छ। व्यवस्था, यो ठोस सार्वजनिक नीति बस्नेछन् जो विशेष formalized नियम, आवश्यक छ। यी स्तर सिर्जना प्रक्रिया ठूलो र सम्पूर्ण रूपमा व्यवस्था को स्कोप लागि महत्व विशिष्ट विशेषताहरु छ। तसर्थ, लेखमा हामी व्यवस्था बनाउने, यो प्रक्रिया अवधारणा र चरणमा, साथै अन्य सुविधाहरू जो यो चिनारी विचार गर्न प्रयास गर्नेछ।

सही को सार

lawmaking, कदम, सिद्धान्त, र यो प्रक्रिया भेरिएसनहरूमा विचार अघि, के सबै सही बुझ्न आवश्यक छ। यो केही, सामाजिक सम्बन्ध को एक नियामक रूपमा छ - हामी पहिले सही भनेर औंल्याए छ। तर यो एक सम्पूर्ण रूपमा कानुनी उद्योग को एकदम सुक्खा धारणा छ। मोटे बोल्ने, दायाँ - औपचारिक परिभाषाहरू, ग्यारेन्टी, सामान्य वैधता, आदि यी नियमहरू को प्रावधान को कार्यान्वयन मार्फत छ विशेषता द्वारा जो आचरणको नियम, एक सेट बाहिर समाजमा सम्बन्ध को प्रत्यक्ष समन्वय लगे छ ... सबै प्रस्तुत गतिविधिहरु व्यवस्था को नियम र शासन को legitimacy हासिल गर्न, साथै कुनै पनि स्वतन्त्रता को उल्लंघन हटाउनु क्रममा कार्यान्वयन। बारी मा, चरणमा जो लेखमा प्रस्तुत गरिनेछ व्यवस्था बनाउने, अधिकार आधिकारिक कानुनी मान्यता सिर्जना लागि जिम्मेवार छ।

संकेत लाइसेन्स वर्ग

सही भन्ने तथ्यलाई - पहिलो र मुख्य कानुनी वर्गमा छ, विशिष्ट सुविधाहरू एक नम्बर को यो मा उपस्थिति निर्धारण गर्छ। यसलाई हामी प्रणाली र सार्वजनिक सम्बन्ध अन्य नियामकबाट यस श्रेणी को स्वतन्त्रता बारे कुरा गर्न सक्नुहुन्छ भनेर तिनीहरूलाई धन्यवाद छ। तसर्थ, विशेषता द्वारा संकेत अधिकार उदाहरणका लागि निम्न सुविधाहरू समावेश गर्न सक्नुहुन्छ:

- नियामक। त्यो कानुनी प्रेरित प्रावधान मा सही छ। आफ्नो अस्तित्व वैज्ञानिकहरू व्यवस्था बनाउने, यो प्रक्रियाको चरण र सुविधाहरू अध्ययन गर्न अनुमति दिन्छ।

- यो नियम को अनिवार्य प्रकृति अपवाद बिना बिल्कुल सबै नागरिक को प्रावधान को गतिविधि गराउँछ।

- बौद्धिक र बलियो-इरादों अक्षर। अर्को शब्दमा, सामाजिक सही "उत्पादन" को रूपमा यसलाई समाज को इच्छा व्यक्त। र यो आफ्नो बौद्धिक काम गरेर देखिन्छ।

- राज्य पूर्णतया सही को व्यायाम ग्यारेन्टी। एउटा उदाहरण व्यवस्था बनाउने, यस लेखमा प्रस्तुत छ जो कदम हो।

- नियमहरु को एक संरचित पदानुक्रमित सिस्टम रूपमा अवस्थित अधिकार।

सार्वजनिक विनियमन - - कार्यान्वयन गर्न सकिएन सबै सुविधाहरू सही यसको मुख्य कार्य कि, आधिकारिक फारम अवस्थित गर्नुपर्छ भनेर संकेत गर्छ। बारी मा, कुनै पनि नियम कतै बाहिर देखिने छैन। उल्लिखित रूपमा आफ्नो सिर्जना, व्यक्तिगत प्रक्रियाहरु को एक संग्रह हो। त्यसैले के व्यवस्था बनाउने बुझ्न आवश्यक छ। अवधारणा चरण, यो प्रक्रियाको सिद्धान्तहरू सबै गतिविधिको विस्तृत विश्लेषण लागि प्रस्तुत गरिनेछ।

व्यवस्था बनाउने के छ?

Lawmaking, सिद्धान्त, फारामहरू, जो चरणमा यस लेखमा पछि प्रस्तुत गरिनेछ, यो धेरै सैद्धान्तिक समझ को विषय हो। वैज्ञानिकहरूले यस काम व्यवस्था बनाउने अवधारणा को उद्भव गर्न नेतृत्व गरेको छ। आफ्नो परिभाषा अनुसार, यो जो कानुनी प्रकृति को विशिष्ट गतिविधिहरु, विकास, को NPA को ग्रहण र प्रकाशन उद्देश्य प्रक्रिया छ। यस मामला मा, बिल्कुल सबै, अपवाद बिना नियमहरु आफ्नो आधिकारिक वर्ण बोल्नुहुन्छ कि विशेष प्रक्रियागत डिजाइन छ। जो व्यवस्था को नयाँ नियम वा सम्पूर्ण नियमहरू को उद्भव परिणाम विशिष्ट कार्यहरू प्रणाली - सबै पक्षहरू विचार, हामी व्यवस्था बनाउने निष्कर्षमा पुग्न सक्छौं।

अवधारणा प्रस्तुत पनि पछि यी समस्या को क्षेत्र मा दूर एक लोकप्रिय को हो, साँघुरो र व्यापक अर्थमा देख्न सकिन्छ राज्य र कानून को सिद्धान्त। आखिर, यसको गुणस्तर देखि सामान्य मा कानूनी विनियमन को थप प्रक्रिया प्रभावकारिता निर्भर हुनेछ।

साँघुरो र व्यापक अर्थमा Legislating

शब्द को साँघुरो अर्थमा कानुनी प्रेरित प्रकाशन लागि योग्य अधिकारीहरु को एक गतिविधि छ। अर्को शब्दमा, शब्द शाब्दिक व्याख्या गरिएको छ। व्यापक समझ महत्वपूर्ण मतभेद छ। किनभने यो नियमहरु गोद प्रक्रिया, तर यो preceded पनि गतिविधिहरु मात्र होइन समावेश छ। आखिर, सामाजिक सम्बन्ध को विनियमन को प्रभावकारिता को PPA गुणस्तर मा, तर पनि स्तर मा मात्र होइन निर्भर कानुनी संस्कृति, को pravorealizatsii संयन्त्र र यति मा। एन तसर्थ, कानून बनाउने, अवधारणा, सिद्धान्त, प्रकार, लेख मा प्रस्तुत छ जो चरणमा, जस्तै कार्य जटिल छ आचरणको formalized नियमहरूको समय प्रत्यक्ष संस्करण, र माथि यो बिन्दु गर्न।

व्यवस्था बनाउने प्रक्रियाको सिद्धान्तहरू

कानुनी वर्ण भएको कुनै पनि प्रक्रिया जस्तै, केही सामान्य सिद्धान्त बनाउन व्यवस्था आधारमा। तिनीहरूलाई धन्यवाद, यो सिस्टम फरक कार्यहरू कानुनी क्षेत्र भित्र कुनै पनि बाधा बिना कार्यान्वयन गर्न सकिन्छ। आजकल व्यवस्था बनाउने अर्थात्, बाहिर छ, जो निम्न सिद्धान्तहरू छन्:

- लोकतन्त्रको। यो आधारभूत विचार, कि issuing नियमहरु खातामा जनसंख्याको सबै खण्डहरूमा को चासो पूर्ण लिनुपर्छ गर्दा हो। अर्को शब्दमा, लाभ कसैको चासो उत्पन्न गर्न सक्छ।

- वैधता को सिद्धान्त व्यवस्था बनाउने गतिविधि सान्दर्भिक कानुनी प्रक्रिया भित्र बाहिर, अपवाद बिना, सधैं छ भन्ने छ।

- एकदम महत्वपूर्ण महत्त्व व्यावसायिकता को सिद्धान्त हो। यो प्रक्रिया बाहिर मुख्य रूप विनियमन अनुसार संगठित छ विनियमन जो जीवनको क्षेत्रहरू, मा पेशेवरों द्वारा लगे गर्नुपर्छ भन्ने हो। आखिर, अपवाद बिना नियम ठूलो सामाजिक समूहहरू असर गर्छ। त्यसैले, आफ्नो "underdevelopment" मात्र होइन समाजमा सम्बन्ध मा नकारात्मक प्रभाव पार्न सक्छ, तर पनि समाजमा।

- सबै नियमहरु Timeliness को सिद्धान्त अनुरूप चल्नै पर्छ। यसरी, सार्वजनिक सम्बन्ध को विनियमन एक विशेष स्थिति आवश्यक छ घटनाको संगठित गर्नुपर्छ।

- enforceability को सिद्धान्त, वास्तव मा, कानून बनाउने प्रक्रियाको सबै "उत्पादन" को वास्तविक कार्य प्रदान गर्दछ। यसो गर्न, तिनीहरूले, कानुनी आर्थिक र अन्य स्तर अनुरूप चल्नै पर्छ।

यो सिद्धान्त र चरण pravotvorchestva पर्याप्त कडा प्रक्रिया को एक प्रत्यक्ष कार्यान्वयन देखि एक अर्को निर्भर सधैं मात्र यो कानुनी श्रेणी को माथि प्रस्तुत प्रारम्भिक निर्देशनहरू संग बाहिर छ उल्लेख गर्नुपर्छ। साथै, एक महत्वपूर्ण भूमिका lawmaking समारोह, जो थप छलफल गरिनेछ द्वारा प्ले।

व्यवस्था बनाउने प्रक्रियाको कार्य

लेख श्रेणी प्रदान कार्यात्मक भाग सम्भव यसको गतिविधि को विशिष्ट क्षेत्रहरु हेर्न बनाउँछ। अर्को शब्दमा, हामी राम्ररी व्यवस्था बनाउने द्वारा के उद्योग को खण्डहरूमा शासित छन् बुझ्न सक्छौं। मिति, वैज्ञानिकहरू निम्न कार्यहरु, अर्थात् एक नम्बर छुट्टयाएर छन्:

- व्यवस्था बनाउने व्यवहार सबै पुरानो स्तर सफाया गर्दै मार्फत, छ, र आधुनिक रुझान थप उपयुक्त हो कि नयाँ सिर्जना गर्ने नियामक रूपरेखा, अद्यावधिक गर्दै।

- व्यवस्था बनाउने कार्य को एउटा महत्वपूर्ण भाग कानुनी अंतराल भर्न छ, त्यो छ, सबै सामाजिक सम्बन्ध कानुनी मान्यता, को PPA को विशिष्ट प्रावधान को "मिल्दाजुल्दा" द्वारा नियमन छैन।

- Legislating यसको अर्डर र वर्गीकरणका सिर्जना गरेर नियमहरु को सुग्घर सिस्टम अनुमति दिन्छ।

यी कार्यात्मक क्षेत्रहरु सबै पूर्णतया व्यवस्था बनाउने चरणमा प्रकट भएको छ। तिनीहरूले बारी मा, विशिष्ट को राज्य को नियामक रूपरेखा स्थापित गर्न अधिकारीहरु को गतिविधिहरु "को personification" छन्।

lawmaking को चरणमा

उल्लिखित रूपमा, सम्पूर्ण प्रक्रिया pravotvorchestva केही कदम हुन्छन्। यस तर्कको आफ्नो कार्यान्वयन अस्थायी कारक, साथै एक निश्चित अनुक्रम, उलङ्घन छैन गर्नुपर्ने कारण हो। यहाँ lawmaking, अर्थात् मुख्य चरणमा छन्:

- एक मस्यौदा NAP को तयारी;

- यो NPA को औपचारिक ग्रहण।

केही विद्वान पनि विनियमन को प्रावधान को विकास चरण जोड दिइएको छ। तर, यसको अस्तित्व अत्यधिक contentious मुद्दा छ, किनभने वास्तविक विकास, चरणमा तयारी चरण लागू नियम, रूपमा। तर, यो सिद्धान्त किनभने यसको प्रावधान कुनै अर्थमा बनाउन छैन, अवस्थित एक सही छ।

प्रत्येक चरण को सुविधाहरू

रूसी संघ मा व्यवस्था-बनाउने चरण राज्य को नियामक रूपरेखा स्थापना को वास्तविक प्रक्रिया प्रतिबिम्बित। यो प्रक्रिया प्रत्येक चरण मा व्यक्तिगत कदम को एक नम्बर समावेश गर्दछ। यसरी, पहिलो चरण निम्न कदम, अर्थात् द्वारा बाहिर छ:

• मस्यौदा NAP सिर्जना र तयारीको बारेमा निर्णय।
• एक normative कार्य सिर्जना मा काम गर्ने विशेषज्ञहरु को एक टीम को गठन।
• विनियमन को मस्यौदा।
• मस्यौदा प्रारम्भिक PPA को चर्चा।
• को PPA संगठन को प्रावधान संग प्रत्यक्ष बातचीत।
• मस्यौदा विनियमन को ग्रहण।

पहिलो चरणको को मुख्य विशेषता यो व्यवस्था बनाउने शरीर बाहिर बाहिर गर्न सकिन्छ भन्ने तथ्यलाई छ। नियम, NPA को तयारी राज्य वैज्ञानिक संस्थाहरू को काँध मा खण्डमा। तर व्यवस्था बनाउने शरीर मा सधैं विशिष्ट PPA द्वारा शासित गरिने सामाजिक सम्बन्ध को क्षेत्र, को विशेषज्ञहरु को आवश्यक नम्बर गर्दैन। दोस्रो चरणको लागि रूपमा आफ्नो कदम सधैं व्यवस्था बनाउने शरीर लागू छन्। यो आइटम:

• अपनाए गर्न छ जो मस्यौदा विनियमन, मा बयान थप्दा।
• मस्यौदा normative ऐनको चर्चा व्यक्ति अधिकृत।
• को को PPA यसको तत्काल ग्रहण पछि साइन।
• आधिकारिक स्रोतबाट मा PPA को ग्रहण घोषणा।

चरण pravotvorchestva आरएफ प्रक्रिया को प्रकार र यसलाई लगे छ जसमा शरीर फरक हुन सक्छ। साँच्चै, विभिन्न सरकारी निकायहरूबाट आफ्नो कानुनी शक्ति PPA मा विभिन्न लिइरहेका छन्। यो आफ्नो प्रकाशनको लागि प्रक्रिया पनि फरक हुनेछ भन्ने हो। त्यसैले, सबै माथि तथ्य विचार, हामी व्यवस्था बनाउने चरणमा प्रक्रिया केही चरणहरु को तत्व हो भन्ने निष्कर्षमा पुग्न सक्छौं। तथापि, तिनीहरूले आफ्नै विशेष, हामी को विशेष को समपार्श्व मार्फत तिनीहरूलाई हेर्न भने "शरीर-प्रकाशक," शून्य छ र र एक विशेष अंग यो प्रक्रिया regulates कि कानून को एक कार्य शून्य।

यो एउटा सम्बन्धित अवधारणा छ - यो पनि प्रकार र व्यवस्था बनाउने चरणमा कि उल्लेख गर्नुपर्छ। आफ्नो विशिष्ट सुविधाहरू प्रत्येक अन्य मा एक प्रत्यक्ष प्रभाव कारण देखि। अर्को शब्दमा, प्रकार यसको सार प्रक्रियागत कार्यान्वयन pravotvorchestva निर्भर हुनेछ।

विधान प्रक्रियाको प्रकार

हामी पहिले औंल्याए छन् प्रकार र lawmaking चरणमा सम्वन्धि अवधारणाहरु छन्। तथापि, पहिले नै दोस्रो श्रेणी माथिको छलफल गरिएको छ। अब हामी कानुन बनाउने प्रक्रिया वर्गीकरण को सार व्याख्या गर्ने प्रयास गर्नुहोस्। त्यसैले, मिति गर्न वैज्ञानिकहरूले सिद्धान्तकारहरु को प्रतिनिधित्व लेख मा समस्या विचार, यी व्यवस्था बनाउने, अर्थात् को प्रकार को एक नम्बर पहिचान:

-, बरु निर्वाचित शरीर भन्दा, मानिसहरूले एउटा referendum मार्फत तत्काल लागि Legislating।

- कानून बनाउने, आफ्नो गतिविधिहरु को पाठ्यक्रम मा राज्य शक्ति को अंगहरु द्वारा बाहिर छ जो। यस्तो गतिविधिहरु को एक उदाहरण रूसी संघ, राज्य Duma, सरकार को प्रेरित त्यसैले हो, र। एन

- कानून बनाउने, जस्तै राष्ट्रपति र सेवकहरूको रूपमा सरकारी केही अधिकारीहरु देखि आ।

- कानून बनाउने स्थानीय सरकारहरूले द्वारा बाहिर गर्न सकिन्छ।

- केही संस्थाहरू र संगठन जारी गर्न अख्तियार स्थानीय नियमहरु यसको क्षमता भित्र।

अपेक्षाकृत रूसी संघ को नियामक नीति उपन्यास व्यवस्था बनाउने गैर-सरकारी यस्तो ट्रेड यूनियन रूपमा संगठन, छ। एक हात मा, तिनीहरूले आफ्नै प्रेरित जारी गर्न सक्षम छन् - यो अर्थहीन छ। यस्तो स्वतन्त्रता देखि कुनै पनि कानुनी सिस्टम को सिद्धान्त विपरीत छ। अर्कोतर्फ, नागरिक समाज यसको क्षमता भित्र स्थानीय प्रेरित दिनको एउटै संस्थाहरु संग पहिचान गर्न सकिन्छ।

व्यवस्था बनाउने प्रक्रियाको एक वर्गीकरण को एक उदाहरण पनि छ। उदाहरणका लागि, सबै प्रकार समाज र राज्य गर्न मूल्य को आधार मा आफूलाई बीचमा विभाजन गर्न सकिन्छ। यसरी, उदाहरणका लागि निम्न प्रकार,:

1 विधायी। चरण बनाउने र विधान classically embodiment धेरै समान। उच्च कानुनी शक्ति को संविधान प्रेरित देखि पहिलो - यसको कोर मा, उत्तरार्द्ध श्रेणी जो राज्य व्यवस्था सिर्जना कदम को एक सेट छ।

2. प्रत्यायोजित lawmaking नियम, कार्यकारी शरीर रूपमा, बाहिर। तिनीहरूले द्रुत क्षमता को आफ्नो क्षेत्र भित्र कुनै पनि समस्या समाधान गर्न, संसद को आदेश पूरा।

प्रत्यायोजित 3. अधीनस्थ व्यवस्था बनाउने पनि त्यस्तै हो। तर, पहिलो मामला मा हामी कानुनको कानुनी शक्ति द्वारा कम छन् जो नियमहरु, को प्रणाली बारे कुरा गर्दै छन्। तिनीहरूले पनि व्यक्तिगत कार्यकारी शरीर र एजेन्सीहरूलाई गतिविधिको क्षेत्र लिइएका छन्।

यो लेखमा प्रस्तुत गरेका थिए सिद्धान्त जो को व्यवस्था बनाउने, अवधारणा चरण, फरक "आयाम" मा बाहिर गर्न सकिँदैन कि, समाज को नियमन सम्बन्ध को महत्व को डिग्री आधारमा निम्नानुसार। साथै, यो कि बाहिर प्रक्रिया वहन एउटा महत्त्वपूर्ण अंग खेल्छ। किनभने उत्पादन पहिले लेखक द्वारा उल्लेख रूपमा, एकदम आफ्नो कानुनी शक्ति नियमहरु मा फरक छ।

निष्कर्षमा

तसर्थ, लेखमा हामी lawmaking, देख्यो अवधारणा, प्रकार, यो प्रक्रियाको चरणमा। निष्कर्षमा, यो मिति, यो दृष्टिकोण अझै पनि वैज्ञानिक समुदायमा सान्दर्भिक छ कि उल्लेख गर्नुपर्छ। यसको पूर्णता एक सम्पूर्ण रूपमा सामाजिक सम्बन्ध को नियम र समाज को नयाँ frontiers मानिसहरूलाई जान्छ देखि। साथै, प्रक्रिया रूपमा व्यवस्था बनाउने को अध्ययन को लागि धन्यवाद, हामी एकदम अद्वितीय र प्रभावकारी कानून बनाउनको लागि प्रविधी विकास।