रूसी फेडरल फेडरल विधानसभा को परिषद को संघ: गठन, संरचना, शक्ति को लागि प्रक्रिया

लगभग सबै देशहरूमा त्यहाँ एउटा संसद हो, यसलाई दुई कक्षमा विभाजन गरिएको छ। यो कन्फिगरेसन चेक र शेष प्रणाली सिर्जना गर्न एक सुविधाजनक तरिका हो। यदि एक कक्षले कट्टरपन्थीवादलाई झुण्ड्याएको छ भने, अन्यले यसको निर्णय रोक्न वा बिल परिवर्तन गर्दछन्, तिनीहरूलाई थप स्वीकार्य र प्रभावकारी बनाउनुपर्दछ। यस्तो यन्त्र पश्चिममा उत्पन्न भएको र आधुनिक रूसमा अपनाईएको थियो। रूसी फेडरल फेडरल फेडरल फेडरल फेडरेशन को परिषद को संसद को उच्च सदन हो (निचले घर राज्य दमा छ)।

संसदमा राख्नुहोस्

माथिल्लो कक्ष 1990 मा रूसी संसदमा देखा पर्यो। यद्यपि, फेडरेशन काउन्सिलको कि प्रोटोटाइप उनको साथमा कम थियो र सोभियत राज्यशास्त्रको उत्पादन थियो। सबै कुरा 1 99 3 मा परिवर्तन भयो, जब एक नयाँ संविधान देशमा सञ्चालन गर्न थाल्यो। यसको अनुसार, रूसी फेडरल फेडरल संघीय संघीय परिषद स्थापना भएको थियो। संसदको संरचना रूसी संघको आधारभूत आधारको अनुच्छेद 9 9 मा समेटिएको छ।

फेडरल विधानसभाको दुई कक्ष बीचमा गठन र क्षमताको क्रममा मौलिक भिन्नताहरू छन्। परिषद्लाई पर्याप्त शक्तिहरू दिइएको थियो, जसले राज्यको आधारभूत आधारको स्थितिलाई समेट्यो। हालै, यस शरीरले सीनेटलाई बढाएको छ र यसको सदस्यहरू - सीनेटरहरू। यो प्रवृत्ति अनौपचारिक पत्रकारिता दुवैमा पत्ता लगाउन सकिन्छ, र आधिकारिक सरकारी अधिकारीहरु र देशका सबै भन्दा महत्वपूर्ण अधिकारीहरुको भाषणमा।

प्रमाणपत्रहरू

रूसी संघको संघीय परिषद्को व्यापक शक्तिहरू रूसी संविधानमा पूर्णतया वर्णन गरिएको छ। माथिल्लो कक्ष ले पहिले राज्य राज्य ड्युम द्वारा स्वीकृत कुनै पनि कानूनलाई अस्वीकार वा अनुमोदन गर्न सक्दछ।

यस्ता कागजातहरू धेरै प्रकारका मा विभाजित छन्। सबैभन्दा पहिले, यी संघीय कानुन हो। रूसी फेडरेशन को संघीय परिषद को अधिकार यस्तो छ कि 14 दिन भित्र सामान्य मासिक गणित या निष्क्रिय गैर-परीक्षा द्वारा अस्वीकार गरिएको छ। एकै समयमा, केही कानुनको स्थिति एक पुरस्कारले सिनेटरहरूमा पहुँचको लागि अनिवार्य बनाउन सक्छ। यस अवस्थामा, दस्तावेजलाई बेवास्ता गर्न मेनेजर लागू गरिएको छैन।

Lawmaking

संघीय बजेट, संघीय फीस र कर, वित्तीय, क्रेडिट, मुद्रा र सीमा शुल्क विनियमलाई प्रभाव पार्ने कानुन संघीय परिषदको विचारको लागि अनिवार्य छ। यस समूहमा युद्ध र शान्तिका मुद्दाहरू, राज्य सीमाको सुरक्षा र स्थिति, अन्तर्राष्ट्रिय सम्झौताको दुर्व्यवहार र प्रमाणीकरण र अन्ततः, पैसा मुद्दा समावेश गर्दछ।

यदि रूसी फेडरल फेडरल विधान फेडरेशन परिषदले कानूनलाई स्वीकृत गर्यो भने, पेपर राष्ट्रपति द्वारा हस्ताक्षर गरिनेछ। 112 मतहरू (सेन्टिनेटरहरूको दुई-तेस्रो) राज्यको टाउकोको विजयमाथि पराजित हुन्छ र 126 मत (सीनेटरहरूको तेस्रो-चौथो) संवैधानिक संशोधन र संघीय संवैधानिक कानुनका नियमहरू स्वीकृत गर्छन्।

नियुक्तिहरू

संघीय परिषदका दुई-तिहाईहरूको मत राष्ट्रपतिले आफ्नो पोष्टबाट हटाउन सक्दछ। सीनेटले सुप्रीम कोर्ट, संवैधानिक न्यायालय, सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय र उच्च न्यायालयको प्रेसिडियममा सदस्यहरूको न्यायाधीश नियुक्त गर्दछ। अन्य चीजहरू बीचमा, रूसी फेडरल फेडरल विधान फेडरेशन परिषदले निर्णय गर्दछ कि अभियोजक जनरल र तिनका पदाधिकारीहरूको पद कसले लिनेछ। संसदको उच्च कक्षले दुई प्रतिनिधिलाई राष्ट्रिय बैंकिंग काउन्सिलमा नियुक्त गर्दछ। यसले खाता चेम्बर र यसको डिप्टीको लेखा परीक्षकहरूको निर्धारण गर्दछ।

रूसी फेडरेशन फेडरेशन परिषदका निकायहरूले सीईसी सदस्यहरूको तेस्रो नियुक्ति गर्दछ - केन्द्रीय निर्वाचन आयोग, जसले देशमा चुनाव प्रक्रियालाई व्यवस्थित गर्दछ। उनीहरूले पनि प्रतिभूति बजार पछ्याउने संघीय आयोगको कलेजको प्रतिभागिहरु मध्ये एक को हुन् भनेर निर्धारण गर्दछ। सीनेटका प्रतिनिधिहरू रूसी राष्ट्रपतिको अधीन सार्वजनिक सेवा परिषदका सदस्य हुन्।

अन्य प्रकार्यहरू

त्यहाँ शक्तिहरू छन् र नियुक्तिहरु संग सम्बन्धित छैन कि संघीय परिषद छ। संविधान भन्नुहुन्छ कि त्यो हो जुन रूसी सीमा को विषयहरु को बीच नयाँ सीमा को अनुमोदन गर्दछ र साथै देश मा आपातकालीन वा मार्शल कानून को परिचय मा राष्ट्रपति को निर्णय । माथिल्लो कक्षले राज्यको टाउकोको चुनावको मिति निर्धारण गर्दछ।

Sovfed (रूसी फेडरेशन फेडरेशन परिषद र सीनेटरहरु को अध्यक्ष) आफ्नो काम को मोड मा कार्य संचालन गर्ने अधिकार छ। तिनीहरू अक्टोबरदेखि जुलाईसम्म महिनामा 1-2 पटक लाग्छन्। बैठकहरू असाधारण हुन सक्छ भने राष्ट्रपति, प्रधानमन्त्री, सरकार, संघीय परिषद वा रूसी क्षेत्रका सदस्यहरूको एक-पाँचौं द्वारा यस्तो प्रस्ताव गरिएको छ। एक कोरमम को सदरमुकाम सदरमुकामको सदरमुकामको उपस्थिति चाहिन्छ। यदि 50% एकत्रित छैन भने, त्यसपछि बैठक असम्भव मानिन्छ। एक नियमको रूपमा, संघीय परिषदले खुला मोडमा सञ्चालन गर्दछ, तर यदि यो नियमहरू प्रदान गर्दछ भने, शासन बन्द हुन सक्छ।

काममा प्राथमिकता

सीनेटका कार्यहरू निश्चित प्राथमिकताहरू छन्। सबैभन्दा पहिला, राष्ट्रपतिको सन्देश फेडरल विधानसभामा र उनको अपील मानिन्छ। अर्को संविधानमा संशोधनहरू, संवैधानिक र संघीय कानुनका ड्राफ्टहरू। तिनीहरूमध्ये केही अनिवार्य समीक्षाको विषय हुन सक्छ। यस क्रममा तेस्रो औपचारिक न्यायालयमा अनुरोध र प्रस्तावहरूको निर्देशन हो। पछि राज्य ड्युमा द्वारा स्वीकृत संघीय कानुनहरु लाई मानिन्छ, अन्तरराष्ट्रीय संधिहरु को अस्वीकार र अनुमोदन को मुद्दे संग काम गर्दछ।

फेडरेशन काउन्सिलका बैठकहरू नियमहरू अनुसार राखिएको छ। सीनेटरहरूसँग सह-रिपोर्ट, एक रिपोर्ट, अन्तिम शब्द बनाउने मौका छ। तिनीहरूसँग बहसमा भाग लिने, विवरणहरू र अपीलहरू गर्न पनि अधिकार छ।

निर्माणको क्रम

फेडरेशन काउन्सिलको कानूनको रूपमा लेखिएको छ, आरएफ विषयबाट दुई प्रतिनिधिहरू यसमा खसेको छ। एक स्थानीय संसद प्रतिनिधित्व गर्दछ, अर्को - कार्यकारी शाखा। सीनेटर को कार्यालय दुई वर्ष हो। संघीय परिषदको संरचना बिस्तारै परिवर्तनको साथ विषयहरूमा शक्ति परिवर्तन भएको छ।

नियमका अनुसार, माथिल्लो सदनका सदस्यहरूको अयोग्यता छ। मतदानको क्रममा उनीहरूलाई आफ्नो स्थिति र राय व्यक्त गर्न आपराधिक र प्रशासनिक जिम्मेवारीमा ल्याउन सकिँदैन। संघीय परिषद संरचित छ र गैर पक्षपातको सिद्धान्तमा बनाइएको छ। यसको सदस्य सामन वा गुजाराहरू सिर्जना गर्दैन, जस्तै राज्य ड्युमामा अनुकूलन हो।

पुरा तरिकाले संघीय परिषद को कार्यालय असीमित छ। राज्य ड्यूमाको विपरीत, यो शरीरको रचना "नरम रोटेशन" हुन्छ। यसको अर्थ यसको प्रत्येक सदस्य को कार्यालय क्षेत्रीय सरकार द्वारा निर्धारण गरिन्छ। संविधान केवल तीन सम्भावनाहरू प्रदान गर्दछ जुन अन्तर्गत राज्य ड्युमा र संघीय संघीय परिषद् एक साथ आउँछ। यसले संवैधानिक अदालतको सन्देश, राष्ट्रपतिको सन्देश र विदेशका प्रमुख राज्यका भाषणका सन्देशहरू सुनिरहेको छ। सामान्यतया, प्रत्येक कक्षले अन्यको हस्तक्षेपमा गैर हस्तक्षेपको सिद्धान्त पालन गर्दछ।

रचना

फेडरेशन परिषदमा 170 सदस्यहरू छन्। उनीहरूलाई समितिमा विभाजित छन् (सुरक्षा र सुरक्षामा, न्यायिक र कानुनी मुद्दा र संवैधानिक कानुन, कर नीतिमा, बजेटमा, वित्तीय नियमन, आदि मा)। एक एकाई सामाजिक नीतिको लागि उत्तरदायी छ। अन्य सम्पत्ति सम्बन्ध र आर्थिक सुधारहरु लाई विनियमित गर्दछ। अन्तमा, सीआईएस मामलाहरु र अन्तर्राष्ट्रीय मामलाहरुमा समितिहरू छन्। केही सीनेटरहरू संस्कृति, विज्ञान, शिक्षा र कृषि नीतिको विभागमा संलग्न छन्।

प्रत्येक समितिले यसको आचरणसँग सम्बन्धित मुद्दाहरूमा राय तयार गर्दछ। उनले राज्य ड्युमालाई सबमिशनका लागि प्रस्तावित मस्यौदा नियमहरू पनि विकास र जाँच गर्छन्। समितिहरूले संसदको सुरू गर्न सक्दछन्। यस्तो एकाइहरू अध्यक्ष र धेरै सदस्यहरु को बाहेक फेडरेशन काउन्सिलका सबै सदस्यहरु समावेश गर्दछन। प्रत्येक सीनेटरले केवल एक समितिमा प्रवेश गर्न सक्छ, जुन कम्तीमा 10 व्यक्ति समावेश गर्नुपर्छ। "सेटिङ्हरू" द्वारा वितरण सामान्य मतदान द्वारा स्वीकृत हुनुपर्छ (बहुमतको लागि आवश्यक छ)।

अध्यक्ष

फेडरेशन काउन्सिल अध्यक्षको नेतृत्वमा छ। वेलेंटिना मटभिन्को 2011 बाट यस दिनको यो पोस्ट होईन। अध्यक्षमा धेरै संगठनात्मक र प्रतिनिधि शक्ति छन्। उहाँले सभाहरू सञ्चालन गर्दछ चैम्बरको आन्तरिक तालिका, यसको निर्णयहरू चिन्ह लगाउँदछ, तिनका पदाधिकारीहरू बीच कार्यहरू वितरण गर्दछ।

अध्यक्ष राज्य डोमा द्वारा स्वीकृत समितिका बिलहरु लाई पनि पठाउँछ, साथ साथै राज्य ड्यूमा को प्रस्तावित बिलहरू। उहाँ गुप्त मतदानद्वारा चयन गरिएको छ। उम्मेद्वार आधा र एक आवाजमा अनुमोदन गरिएको छ।

राष्ट्रपति संग काम र सम्बन्ध को पाठ्यक्रम

राज्य डोमा, रूसी संघीय संघ, फेडरेशन काउन्सिल र अन्य संघीय राज्य निकायहरूले युनिभर्सिटीमा काम गर्नु पर्छ, त्यसैले संघमा सधैं एक निश्चित एजेन्डा छ। यो अध्यक्ष द्वारा बनाईएको छ र माथिल्लो सभाको समिति र आयोगहरूको प्रस्तावहरूमा आधारित छ। स्वतन्त्रता, कम से कम 10 व्यक्तिहरु संग सीनेटरहरु को एक समूह, साथै दुई सीनेटरहरुलाई रूसी संघ को एक विषय को प्रतिनिधित्व गरेर, मुद्दा यो एजेंडा मा राखन सक्छ। फेडरेशन काउन्सिलमा राष्ट्रपतिको विशेष प्रतिनिधिले अनुसूचीमा सम्पादनहरू सम्पादन गर्न सक्छ।

राज्यको प्रमुख माथिल्लो सदनको सदरमुकाम र अन्य तरिकामा अन्तरक्रिया गर्दछ। परम्परागत रूपमा, संघीय असेंबलीमा राष्ट्रपतिको वार्षिक सन्देश महत्त्वपूर्ण छ। यसमा, पहिलो व्यक्तिले मुख्य समस्या र कार्यहरू लाई राज्यको सामना गर्दछन् र पहिलेको संबोधित गर्नु पर्छ। उदाहरणका लागि, यो कर सुधार वा बैंकिंग प्रणालीको आवश्यकतासँग सम्बन्धित चुनौती हुन सक्छ। यस अवस्थामा, राष्ट्रपति डोमा र संघीय परिषद दुवै राष्ट्रपति को प्रस्तावित पहलहरु लाई विचार गर्नु पर्छ।

फारमहरूको इतिहास

फेडरेशन को प्रथम परिषद 1994-1996 मा काम गरे। यो पारदर्शी थियो र त्यसकारण, अपवादको रूपमा, सीधा जनसंख्या द्वारा चयन गरिएको थियो, र रूसी फेडरेशनका प्राधिकरणहरूले। उनको प्रतिनिधि व्लादिमीर शोगोको थियो।

फेडरेशनको दोस्रो परिषद पनि "राज्यपाल-स्पिकर" को रूपमा सम्झिएको थियो। यो 1996-2001 मा राखिएको थियो। यसको अध्यक्ष योगोर स्ट्रोयव थियो। त्यो संघीय परिषदको विशिष्ट विशेषता - यो स्थानीय शासकीय विधानसभाका शासकहरू र अध्यक्ष थिए। सेन्टरहरूले अनियमित आधारमा काम गरेनन्, समय समयमा समय मस्कोमा बैठक।

संघीय परिषदको गठनको तेस्रो अवधि 2002-2012 मा घट्यो। त्यसो भए कि उसले अन्ततः आफ्नो संक्रमणकालीन सुविधाहरू हटाउँछ र एक स्थिर रूप लिन्छ। परिषद को अध्यक्ष सर्गेई मिरोरोव र 2011 देखि वेलेंटिना मटवीनको थियो। 2012 को अन्तमा संसदको चौथो उच्च सभा गठन गरियो। यो अझै पनि काम गर्दछ। सुधार सम्बन्धी संघ फेडरल काउन्सिलमा नयाँ संघीय कानून को गोद लेने संग जुडे थियो।