कार्य र नागरिक रक्षा को उद्देश्य। आधारभूत नागरिक रक्षा

आधारभूत मानव आवश्यकता को एक सुरक्षा र स्थिरता को राज्य हो। र त्यहाँ कारक, घटनाहरू र आधुनिक संसारमा धम्की धेरै, रोकन मान्छे सुरक्षित र स्थिर लाग्छ।

सबै सभ्य समाजमा, त्यहाँ जो सम्पूर्ण जनसंख्याको बसोबास अनुसार, केही व्यवस्था र नियमहरु छन् किन कि छ। सबैभन्दा यस्तो अवधारणा र उपाय को सिस्टम हडताली, कानून मा बाहिर सेट को सुरक्षा को क्षेत्र मा, नागरिक रक्षा को परिभाषा छ।

यो आधारित राज्य को सबै नागरिकले नागरिक रक्षा को लक्ष्य र उद्देश्य के हो बुझ्न आवश्यक, यसको सार के छ।

नागरिक रक्षा को अवधारणा र सार

राज्य नागरिक रक्षा (जाओ) - छ कार्यहरू र उपाय को एक विशेष डिजाइन प्रणाली, सैन्य हेरफेर वा अति खतरनाक दुर्घटना फलस्वरूप उदीयमान देखि देश को जनसंख्या को संरक्षण र सांस्कृतिक धन व्यक्त गरे। र यस क्षेत्रमा मानिसहरूको प्रशिक्षण र शिक्षा मा पनि।

राज्य को कार्य को एक जनसंख्याको सुरक्षा सुनिश्चित छ। यो गर्न, देशमा कायम गर्न विभिन्न कदम र CSOs लिएका छन्।

सामयिक सहायता को मूल नागरिक रक्षा कार्यहरू, शत्रु आक्रमण, मानिसले बनाएको प्रकोप वा प्राकृतिक वर्ण देखि सुरक्षा, र प्रमुख अनुपात अन्य खतरहरुको।

एक सामान्य स्तरमा आधुनिक नागरिक रक्षा को नेताहरूले, सरकार र राष्ट्रपति छ। रूसी संघ मा, माथि अधिकारीहरूले बाहेक, नागरिक रक्षा पनि संलग्न छन् कार्यकारी अधिकार देश र यसको नगरपालिका को क्षेत्रहरु मा। जो प्रत्येक यसको आफ्नै नेताहरूले सेट गर्छ।

लक्ष्य र उद्देश्य

निम्न नागरिक रक्षा कार्यहरू हो:

• बस्तियों सैन्य कार्य वा प्राकृतिक प्रकोप को घटना समयमा सही व्यवहार वसोवास को प्रशिक्षण;
• खतरा वा यसको सम्भव घटना उपस्थिति मानिसहरूलाई चेतावनी;
• जनसंख्या, सुरक्षित ठाउँमा सांस्कृतिक वा भौतिक सम्पत्ति हटाउन;
• बासिन्दा व्यक्तिगत सुरक्षा, औषधि र चिकित्सा उपचार को लागि आवश्यक साधनहरुलाई दिने;
• पत्ता लगाउने र विकिरण, रासायनिक वा जैविक हतियार क्षेत्र द्वारा दूषण हटाउन आवश्यक सबै उपाय पूरा;
• जहाँ सैन्य सञ्चालन बाहिर थिए क्षेत्रहरु, वा प्राकृतिक प्रकोप मा आदेश बहाल सार्वजनिक उपयोगिता, यस प्रक्रियामा आफ्नो संलग्नता पुनर्स्थापना सहित;
• संक्रामक रोगाणुओं देखि प्रक्रियाहरु, साफ भवन, इन्जिनियरिङ संरचना;
• युद्ध वा प्राकृतिक प्रकोप परिणामस्वरूप आगो झगडा;
• Masking को सबै प्रकार को लागि घटना;
• सबै उपलब्ध सेना र राज्य को माध्यम को स्थायी लडाई तत्परता को प्रावधान;
• युद्ध वा सिकार भएका मानिसहरूको corpses को दफन आपतकालीन।

तपाईं पनि नागरिक रक्षा, राज्य द्वारा पूरा हुनुपर्छ जो को क्षेत्र मा निम्न कार्यहरू चयन गर्न सक्नुहुन्छ:

• emergencies बेला जाओ को कामकाज सुधार गर्न योगदान कि आर्थिक सुविधा को स्थिरता बलियो बनाउन उपाय को एक जटिल पूरा;
• विशेष शिक्षा, तालिम र पुन तालिम, आवश्यक, नागरिक रक्षा र नागरिक प्रशासकहरूले यदि;
• सार्वजनिक सुरक्षा (जस्तै, shelters) को लागि सुरक्षा संरचना को जग निर्माण;
• नियन्त्रण र पूर्वानुमान, रोकथाम र पर्यावरण र मानिसले बनाएको प्रकोप को शमन संलग्न संगठन को गतिविधिहरु समन्वय;
• पहिचान र रासायनिक, रेडियोधर्मी र जैविक वातावरण को अनुगमन को लागि सार्वजनिक चेतावनी प्रणाली, प्रणाली को तत्परता मा स्थापना र मर्मतका;
• दुःखको अन्तरिक्ष यान, विमान, पनडुब्बी जहाजहरू र जहाज मा खोज;
• प्रशिक्षण बासिन्दा व्यक्तिगत सुरक्षा उपकरण स्वतन्त्र निर्माण, आम विनाश (आणविक), उद्धार र आकस्मिक सञ्चालनका व्यवस्थापनको हतियार देखि उद्धार प्रविधी।

तसर्थ, उद्देश्य र नागरिक रक्षा कार्यहरू एकदम राम्रो व्यवस्था गरेर बाहिर spelled, तर व्यवहार मा अक्सर प्रणालीमा असफलता हो। फलस्वरूप देश एक ठूलो जनसंख्या घाटा, को धनसम्पत्ति उल्लेख छैन।

रूसी संघ को नागरिक रक्षा अभिशासित व्यवस्था

नागरिक रक्षा कार्यहरू, यसको धेरै अवधारणा र रूसी संघ को सार को समाधान संघीय व्यवस्था द्वारा नियमन छ "नागरिक रक्षा मा" 28 №। व्यवस्था 1998 मा अपनाए थियो, र यो हालका परिवर्तनहरू पहिले नै देश को वर्तमान नेतृत्व अन्तर्गत, डिसेम्बर 2013 मा गरेका थिए।

यो व्यवस्था नागरिक रक्षा, मुख्य कार्यहरू र सुविधाहरू अवधारणा स्थापित गरिएको छ। र यो सार्वजनिक अधिकारीहरु र अधिकार, जिम्मेवारी, को क्षमता परिभाषित नागरिकहरु को कर्तव्य क्षेत्र जाओ मा।

रक्षा मा आधारभूत व्यवस्था साथै, legislator अन्य कानुनी प्रेरित र सरकारी नियमहरु केही जाओ nuances prescribes। यस मामला मा, संघीय व्यवस्थाले जान सम्बन्धी सबै, संविधान र नागरिक कोड काट्न छैन।

सिस्टम

यसलाई सामान्य मामलामा छलफल गरिएको थियो पछि के नागरिक रक्षा, अवधारणा र सामान्य यसको उद्देश्य, रूसी संघ मा जाओ को गहन समीक्षा जानुहोस्। उनको सिस्टम देखि।

गो सिस्टम समावेश:

• नियन्त्रण र नागरिक संरक्षण;
• मौद्रिक र भौतिक (भोजन, दबाइ, उपाय) धन र रिजर्व;
• नियन्त्रण प्रणाली, चेतावनी र संचार, खतरा को घटना मा आवश्यक;
• अन्य साधन र शक्ति आवश्यक नागरिक रक्षा कार्यहरू को बाहिर गर्न।

नागरिक रक्षा प्रादेशिक सिद्धान्त को आधारमा मात्र होइन, यसको आफ्नै संरचना खेल्छ, तर पनि उत्पादन देखि। यसको मुख्य तत्व आर्थिक एकाइ हो। उदाहरणका लागि, कारखाना, विश्वविद्यालय, र यति मा लागि। डी

यसरी, नागरिक रक्षा को गठन को प्रादेशिक सुविधा त देश को प्रशासनिक प्रभाग अनुसार, विभिन्न क्षेत्रहरू, क्षेत्रहरूमा, क्षेत्रहरु, शहर र रूस गाउँमा, विभिन्न स्थानहरू मा के छ।

एउटै सिद्धान्त निर्माण व्यक्तिगत विभागको मंत्रालयों, उद्यम र विभिन्न मानहरू को वस्तुहरु मा रक्षा संगठित छ।

को प्राप्त जानकारी देखि यो एउटा नागरिक रक्षा छ, स्पष्ट हुन्छ। संरचना र कार्य यसलाई राम्ररी जोडिएको छ। प्रत्येक लिंक जाओ कार्यहरु यसको क्षमता भित्र को एक नम्बर कार्य भएकोले, प्रणाली को डाटा सँगै एक शक्तिशाली र प्रभावकारी संयन्त्र गठन।

नागरिक रक्षा जटिल कार्यहरू सबै स्तर मा सरकार को विभिन्न शाखा, साथै superiors र विभिन्न संगठनहरूको र उद्यमको subordinates को नजिक अन्तरक्रिया को वैश्विक प्रकृति प्रदर्शन गर्न सक्छन्। यो विचार यसैले महत्त्वपूर्ण छ कसरी प्रत्येक अलग को नागरिक रक्षा को सबै भागहरु, र उद्देश्य पूरा को प्रक्रिया मा आफ्नो सम्बन्ध।

जाओ शक्ति

"नागरिक रक्षा मा" संघीय व्यवस्थाको पाँचौ अध्यायमा नागरिक रक्षा सेना निश्चित छन्। यी संघीय महत्व, आगो र आपतकालीन सेवा र गैर-मानक एकाइहरु, जो नागरिक रक्षा को मुख्य कार्यहरू पूरा को सैन्य formations समावेश गर्नुहोस्।

रूसी संघ को सशस्त्र सेना को प्रक्रिया रोक्न वा रूसी संघ को अध्यक्ष द्वारा निर्धारित आपतकालीन अवस्थामा को नतिजा हटाउनु व्यवस्था गरेर निश्चित छ, र शत्रुता आफ्नो संलग्नता। त्यसै को असामान्य गठन नागरिक रक्षा को योजना, जहाँ यो आवश्यक छ इलाका मा नागरिक रक्षा को टाउको छ जसले सरकारी, को उर्दी द्वारा अनुसार प्रक्रिया संलग्न।

पनि FZ विशेष एकाइहरूको क्रियाकलाप र कार्यकारी अधिकार, नागरिक रक्षा को रूसी संघ को समस्या समाधान गर्न अधिकार छ जो को आधारमा संकेत गर्नुभयो। अर्थात

• विशेष उपकरण र हतियार (राइफल र चिसो) यस क्षेत्रमा सशस्त्र राज्य संगठन छन्।
• सैन्य उद्धार एकाइहरु विशेष प्रमाणपत्र, एक निश्चित नमूना, आफ्नो स्थिति पुष्टि जो दिइन्छ। साथै सैन्य तिनीहरूले नागरिक रक्षा को सेना हौं भनेर संकेत अन्तर्राष्ट्रिय संकेत हो।
• सामाजिक सहायताको, वित्त र गतिविधि रूसी संघ कानुनको नागरिक सेना द्वारा बाहिर छ। यसरी आधारमा रकम विभिन्न स्तर (संघीय क्षेत्रीय र स्थानीय) मा विनियोजन, गठन वित्त पोषित जो मा।

युद्ध को समय मा, सशस्त्र रूसी सेना राष्ट्रपति द्वारा मार्शल व्यवस्था को घोषणा देखि सञ्चालन गर्न सुरु, र peacetime मा, महामारी, दुर्घटना, मानिसले बनाएको प्रकारको, प्रकोप वा विपत्तिहरू, प्राकृतिक प्रकोप को घटना मा।

नेतृत्व

अनुसार व्यवस्था संग रूस जाने गाइड सरकार द्वारा बाहिर छ। एउटै क्षेत्रमा राज्य नीति राष्ट्रपति गरेर दिइएको शक्तिहरु आधारमा कार्यकारी शक्ति एक संघीय शरीर धारण। राज्य र नगरपालिका संस्थाहरू को स्तर मा नागरिक रक्षा व्यायाम प्रमुख कार्यकारी संस्थाहरू र नगरपालिका क्रमशः शासन। प्रमुखों पूर्ण जमानत र व्यवस्थित र बाहिर सुरक्षा र जनसंख्या रक्षा गर्न गतिविधिहरु पूरा लागि जिम्मेवार छन्।

समसामयिक गर्न, प्रासंगिक क्षेत्रमा, र हामी पूर्णतया उद्देश्य नागरिक सुरक्षा को क्षेत्र मा, रूसी संघ मा बोर्ड को legislated नागरिक सुरक्षा अधिकारीहरु निम्न भेट गरिएको छ:

1 नागरिक संघीय महत्त्व को क्षेत्र मा कार्यकारी शरीर।

यो अधिकार सबै तल्लो स्तरको शरीर र संगठन को उपयुक्त नियम प्रदान गर्दछ। यो नागरिक रक्षा को उद्देश्य र कार्यहरु संग प्रदान गरिने गर्न विशेष लाइसेन्स, नियामक र Supervisory कार्य, छ।

नागरिक शक्ति को 2 स्थानीय कार्यकारी शरीर।

प्राकृतिक प्रकोप को नतिजा को उन्मूलन लागि यो क्षेत्रीय केन्द्र, एकल एकाइ वा नगरपालिका को क्षेत्र मा कुनै पनि नागरिक रक्षा समाधान गर्न अधिकार सामान्य मा emergencies को समय मा मदत। यस्तो शरीर संघीय अख्तियारको सैन्य एकाइहरु, साथै संघीय आगो सेवा र नागरिक कर्मियों को संरचना को वरिष्ठ अधिकारीहरु को servicemen द्वारा manned छन्।

प्रादेशिक शरीर को नेताहरूले नियुक्त र संघीय कार्यकारी शरीर को आदेश द्वारा खारेज गरिनेछ। राष्ट्रपति सही पाउनेछ रूपमा कार्यालय तिनीहरूलाई जारी।

प्रकृति को संघीय कार्यकारी शक्ति 3. स्ट्रक्चरल डिभिजनका।

4 उप-बिभाजन संगठन (कार्यकर्ता)।

नागरिक को क्षेत्र मा राष्ट्रपति र रूसी संघ को सरकार को शक्तिहरु

को FZ-28, उद्देश्य र नागरिक रक्षा कार्यहरू बताउँछन् कि यसको अवधारणा र सुविधाहरू परिभाषित तथ्यलाई अलग्गै, यो छुट्टै अध्याय यस क्षेत्र मा सार्वजनिक अधिकारीहरु क्षमता prescribes पनि छ।

यसरी, कला को दोस्रो अध्यायमा। 5 राष्ट्रपति गर्ने अधिकार छ कि यसो भने:

• नागरिक रक्षा को क्षेत्र मा एक साधारण नीति आधार निर्धारण;
• अनुमोदन र रूसी संघ को र व्यक्तिगत विषयहरुमा सम्पूर्ण क्षेत्रमा रूपमा जाओ योजना enact;
• दावी नम्बर, को संरचना, संरचना उद्धार सैन्य एकाइहरु, आफ्नो संगठन र परिवर्तन को स्थिति।

अनुसार कला संग। 6 रूसी संघ को सरकार नागरिक रक्षा कार्यहरू, बाहिर गरेका गरिएको गर्ने अधिकार र कर्तव्य छ:

• रक्षा को क्षेत्र मा एक एकीकृत नीति कार्यान्वयन सुनिश्चित;
• संगठनात्मक क्षणमा र नागरिक रक्षा को समग्र आचरण निरीक्षण;
• रक्षा को क्षेत्रमा नियम तथा नियमहरु को एक किसिम को उत्पादन र संघीय व्यवस्थाको विकास संगठित;
• नागरिक रक्षा को समूह गर्न क्षेत्र को सन्दर्भ क्रम निर्धारण;
• मान्छे, भौतिक र खतरा क्षेत्र देखि सांस्कृतिक मान को निकासी लागि प्रक्रिया स्थापित;
• रक्षा को क्षेत्रमा नागरिक प्रशिक्षण को नियम स्थापना;
• shelters र shelters सिर्जना, साथै भण्डारण, प्रयोग र विभिन्न सुरक्षा उपकरणहरू खाना र औषधीको भण्डारण को क्रम निर्धारण।

नागरिक को क्षेत्र मा कार्यकारी अधिकारीहरु को शक्तिहरु

अनुसार कला संग। गर्न सक्छन् र गर्नुपर्छ जाओ को क्षेत्र मा कार्यकारी शक्ति को 7 शरीर:

• , को योग्य संगठन आफ्नो उत्सव र कार्यान्वयन अनुगमन गर्न तिनीहरूलाई मा निहित जानकारी को ध्यान गर्न ल्याउन, यस क्षेत्रमा नियमहरु अपनाउने;
• संघीय सरकार संग समन्वय गर्दा, नागरिक रक्षा को एक योजना विकास;
• बाहिर आवश्यक सेना र रक्षा को माध्यम बनाउन गतिविधिहरु र नागरिक रक्षा प्रक्रियाहरु पूरा गर्न;
• वस्तुहरु को संरक्षण को लागि उपाय एक जटिल पूरा, यो अर्थव्यवस्था को कामकाज र मानव जीवनको संरक्षण लागि महत्त्वपूर्ण छ;
• सिर्जना र नागरिक रक्षा एकाइहरु को प्राविधिक व्यवस्थापन पूरा क्षमता ट्रयाक राख्न, साथै लागि प्रणाली सचेत सार्वजनिक;
• सिर्जना र प्रावधान, औषधि र अन्य आवश्यक स्रोतको सुरक्षा रिजर्व निगरानी।

नागरिक CSOs

खतराको विरुद्ध जनसंख्या सुरक्षाको लागि, सरकार एजेन्सीहरू बाहेक, त्यहाँ पनि उद्यम स्तर मा जाओ को गठन हो। यस्तो नागरिक CSOs अशक्तताको, जवान सन्तानको आमा (8 वर्ष) र नागरिक केही अन्य विभाग सबै वयस्क नागरिक, अवकाश उमेर पुगेको जो गरेका छैनन् गर्भवती महिला बाहेक, मान्छे प्रविष्ट गर्न सक्नुहुन्छ।

FL-28 पनि नागरिक नागरिक रक्षा संगठन र आफ्नो शक्तिहरु को समस्या जोड दिन्छ। अर्थात

• योजना र रक्षा मा गतिविधिहरु को संगठन;
• रक्षा क्षेत्रमा यसको आफ्नै कर्मचारीहरु प्रशिक्षण को कार्यान्वयन;
• सिर्जना र एक प्रकोप, औषधि, प्रावधान समयमा स्रोतहरू आफ्नै सूची भण्डारण गर्नुहोस्।

यस 1st र 2nd र खतरा केही 3rd क्लास को संगठन (उत्पादन रेडियोधर्मी वा आणविक खतरहरुको, waterworks) सिर्जना र स्थिर तत्परता उद्धार असामान्य गठन राख्नको लागि आवश्यक छ। एक 1st र अझै खतरा को 2nd वर्ग र जोखिम संचार को स्थानीय प्रणाली।

नागरिक रक्षा को रूसी संघ को अन्य सुविधाहरू

तपाईं पनि सबै रूसी नागरिक रक्षा कार्यहरू, समग्र आन्तरिक र बाह्य वातावरण आधारमा धेरै मोडहरूमा बाहिर थप्न सक्नुहुन्छ:

1. दैनिक गतिविधिहरु - peacetime, लक्ष्य र उद्देश्य मा प्रदर्शन, प्राकृतिक र Manmade प्रकोप को अभाव मा।
2. वृद्धि इच्छुकता -, युद्ध को स्पष्ट खतरा रासायनिक, विकिरण, भूकम्पीय वा औद्योगिक वर्ण को स्थिति को गिरावट संग कार्यहरू।
3. आपतकालीन अवस्था - युद्ध को एक घोषणा, मार्शल व्यवस्था, को दुर्घटना प्रकोप को वास्तविक उपलब्धि।

सामान्यतया विकसित र नागरिक रक्षा परिवर्तन कसरी सन्दर्भमा केही शब्द। जाओ कार्यहरू सधैं प्रदर्शन र दिइएको अवधिमा देश खतरामा खतरा कस्तो आधारमा, परिवर्तित छन्।

उदाहरणका लागि, 20 औं शताब्दीको 30 सेकेन्ड मा स्थानीय महत्व को रक्षा को एक प्रणाली सिर्जना गरियो। यो पहिला आक्रमण गर्ने देश वा व्यक्ति (जर्मन occupiers) द्वारा समय मा विस्फोट, को उद्भव र intensification संग जडान छ। यो सिस्टम अधिकता बम निष्प्रभावी थिए संग, एक विशाल संख्या र औद्योगिक दुर्घटना को प्रकृति निभाउँछ आगो रोकियो छ।

मध्य-20 औं शताब्दीमा यस समयमा, देश आफूलाई जोगाउन यसको आणविक क्षमता वृद्धि त, आणविक हतियार को खतरा थियो। नियमित रूपमा जनसंख्या हालतमा र आणविक विस्फोट विरुद्ध सुरक्षा गर्न आवश्यक कार्यहरू प्रशिक्षण आयोजित।

आज राज्य थप आतंकवादी आक्रमण गिरोह-formations उजागर गरिएको छ। र पनि गम्भीर प्रकोप (आगो, बाढी)। तदनुसार, राज्य र राष्ट्र सबै शक्तिहरू तिनीहरूलाई सङ्घर्ष गर्न सेट छन्। जनवरी 1994 देखि रूसी संघ मा यी उद्देश्यका लागि त्यहाँ आपतकालीन अवस्थाहरू एक मन्त्रालय छ।

निष्कर्षमा

हामी शब्द "नागरिक सुरक्षा" र आधुनिक संसारमा समस्या यसको परिभाषा माथि छलफल गरेका छन्। प्राप्त जानकारीका आधारमा हामीले रूस मा आज त्यहाँ जाओ को क्षेत्र मा एक धेरै प्रभावकारी कानुनी रूपरेखा छ भन्ने निष्कर्षमा पुग्न सक्छौं। तर, वर्ष देखि वर्ष यो क्षेत्रमा समस्या अझै पनि धेरै छ भन्ने कुरा स्पष्ट छ जो फरक परिस्थिति आउँदैन। कारण unharmonized, लापरवाही र देश को कार्यकारी अधिकारीहरु को वरिष्ठ अधिकारीहरु र सदस्यहरूको connivance ठूलो घाटा र यसको नागरिक धेरै जीवन गुमाउने पीडित।

यो जडान, यो नागरिक रक्षा को विकास मा मुख्य रुझान हाइलाइट गर्न लायक छ:

1. राज्य कोष र नागरिक गतिविधिहरु को कार्यान्वयन prioritizing।
2. एक स्वतंत्र समूह र नागरिक सुरक्षाको अंगहरु, साथै एक सरल देशको जनसंख्या सुरक्षा को मूल कुराहरू मा एक व्यवस्थित प्रशिक्षण मा दक्ष अधिकारीहरु जोर।
3. नागरिक रक्षा को क्षेत्रमा अनुचित कर्तव्य को अधिकारीहरु द्वारा प्रदर्शन को लागि वृद्धि पेनाल्टी।