स्थानीय सरकारको सिद्धान्त: तालिका। Merits र स्थानीय सरकारको सिद्धान्त को अवगुण। स्थानीय सरकारको निःशुल्क समुदाय सिद्धान्त। स्थानीय सरकारको dualism को सिद्धान्त

स्थानीय सरकारको विभिन्न सिद्धान्त - जो नगरपालिका सरकारको प्रकृति र संगठन बताए विचार र राय को एक सेट। यी विषयों मानिसजातिको ऐतिहासिक अनुभव शताब्दीयौंदेखि को ज्ञान आधारित अनुसन्धान रूपमा देखा छन्। त्यहाँ धेरै यस्ता सिद्धान्त हो। केही अलिकति, अरूलाई नाटकीय - तिनीहरूले प्रत्येक अन्य फरक।

आत्म-सरकारको घटना को इतिहास

युरोप, अमेरिका र जापान सबैभन्दा देशहरूमा नगरपालिका सरकारको आधुनिक प्रणाली को XIX सताब्दी को सुधार पछि स्थापित थिए। तर, आफ्नो forerunners - समुदायको र Polis लोकतन्त्र - प्राचीन समयमा देखा परे।

एक रिपब्लिकन सिस्टम त्यहाँ अस्तित्व जब शब्द "नगरपालिका", पुरातन रोम मा देखा छ। त्यसैले नै मा (कर बाट रकम को निर्धारण सहित) आर्थिक समस्या समाधान गर्न दायित्व लिए जो शहरी समुदाय व्यवस्थापन, भनिन्छ। यस नगरपालिका को हालको अन्तर्राष्ट्रिय परम्परा पनि र ग्रामीण बसोबास हुन सक्छ।

स्थानीय सरकारको पहिलो सिद्धान्त उत्पत्ति रोमी गणतन्त्र। पहिलो, Tiber सानो शहर सीधा राज्य को टाउको को निर्णय अनुसार बस्थे। तर, प्रभाव र रोम को आकार भयो। 45 ई.पू. मा Yuliy Tsezar। ई। म स्थानीय अधिकारीहरूले आफ्नो शक्ति केही प्रत्यायोजन गर्ने निर्णय गरे। सामान्य मा, टाढा प्रान्त मा युद्ध मा महिना, त्यहाँ राजधानी को आर्थिक समस्या सामना गर्न कुनै समय थियो खर्च।

निःशुल्क समुदाय को स्थानीय आत्म-सरकार

त्यहाँ स्थानीय सरकार विभिन्न सिद्धान्त हो कि केहि मापदण्ड छन्। तपाईं सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण र यी को मौलिक चयन गर्न सक्नुहुन्छ: उच्चतम राज्य अख्तियार संस्थाहरू, राशि र अवस्थामा को अधिकार क्षेत्र को प्रकृति, साथै सम्बन्ध कसरी सिर्जना गर्न।

यी विशेषताहरु को विश्लेषण आधारित जर्मन वैज्ञानिक स्कूल, निःशुल्क, समुदाय को सिद्धान्त formulated। यो सिद्धान्त को संस्थापक - शोधकर्ताओं Ahrens, Gerber, मेयेर, Ressler र Laband। तिनीहरूले आयोजित जो मुख्य सिद्धान्त, समुदाय स्वतन्त्र आफ्नै मामिलामा व्यवस्थापन गर्ने अधिकार छ भन्ने तथ्यलाई थियो। समाज को यो सानो एकाइ एक सम्पूर्ण रूपमा राज्य भन्दा धेरै महत्त्वपूर्ण छ। तसर्थ, केन्द्रीय सरकारले नगरपालिका को चासो आदर छ।

स्थानीय सरकारको निःशुल्क समुदाय सिद्धान्त inept को परिणाम थियो जो आर्थिक downturn, एउटा प्रतिक्रिया रूपमा देखा राज्य व्यवस्थापन अधिकारीहरु। त्यसैले, कि जर्मनी मा XIX शताब्दीमा देखा नयाँ प्रणाली, एक भन्दा व्यावहारिक अन्तर्गत कारण साधारण, को तर्क थियो।

सिद्धान्तहरू काम नगरपालिका

तर, नयाँ सिद्धान्तलाई चेलाहरूले उनको दायाँ प्रमाणित गर्न आवश्यक थियो, र दृश्य एक सैद्धान्तिक बिन्दुबाट। जर्मन वैज्ञानिकहरूले निष्कर्ष आए पछि समुदायको राज्य अघि आए, र त्यसैले, यो जड हो। त्यो आत्म-सरकारलाई सही मानव समाज को धेरै प्रकृति देखि खडा छ।

को XIX सताब्दी मा जर्मनी एक एकीकृत राज्य थियो। यो धेरै प्रधानहरू र राज्यहरू feudal मध्य युग प्रणाली द्वारा उत्पन्न विभाजित भएको थियो। स्थानीय सरकारको निःशुल्क समुदाय सिद्धान्त जर्मन शहर गणराज्यहरु देखि एक ऐतिहासिक उदाहरण आकर्षित। तिनीहरूले छिमेकीहरूलाई लाभदायक व्यापार मार्फत स्वतन्त्रता आनन्द। यी शहर बासिन्दाहरू हितमा राष्ट्रिय औसत भन्दा धेरै उच्च थियो। स्थानीय सरकारको सिद्धान्त को प्रेरकों मध्य युग को उदाहरण को उदाहरण उद्धृत।

त्यसैले यो सिद्धान्त थुप्रै formulated थियो जो जीवित संग नगरपालिका को नागरिकहरु मा। पहिले, यो सदस्यहरूको चुनाव छ स्थानीय सरकारको। यस्तो प्रणाली अन्तर्गत मतदान गर्ने अधिकार समुदायको हरेक सदस्य छन्। दोश्रो, को नगरपालिका व्यवस्थापन जो सबै अवस्थामा, दुई मुख्य समूह विभाजित छन्। केन्द्रीय सरकार द्वारा दिइएको यो निर्देशन, र आफ्नो समस्या स्थानीय सरकारले हल गर्न।

तेस्रो, राज्य नगरपालिका लगियो निर्णयमा हस्तक्षेप गर्न कुनै अधिकार छ। यो केवल समुदाय यसको क्षमता परे विस्तार गर्दैन सुनिश्चित गर्न आवश्यक छ।

मुक्त समुदाय को सिद्धान्त को आवेदन

माथिको फाइदा र बेफाइदा स्थानीय सरकार सिद्धान्त को सक्रियतासाथ XIX सताब्दी को पहिलो आधा को युरोपेली समाजमा छलफल। को 1830-1840-एँ मा। यी सिद्धान्तहरू केही बेल्जियम कानून मा अपनाए गरिएको छ। पहिलो पटक यो देश को संविधान नगरपालिका अधिकारीहरूले कार्यकारी, विधायी र न्यायिक एक बराबरीको मा "चौथो" शक्ति पहिचान। यो घटना स्थानीय सरकारको सम्पूर्ण विचारधारा लागि एक सफलता थियो। पनि आधुनिक समाज मा, "चौथो शक्ति" को थियोसिस औपचारिक भन्दा देशहरूमा enshrined छैन। त्यसैले, यस्तो सुधार गर्ने XIX सताब्दी को पहिलो आधा विशेष प्रभावशाली छ।

तर, त्यो शताब्दीको अन्त मा, एक स्वतन्त्र समुदाय सिद्धान्त untenable थियो। यो किन भयो? तिनीहरूले केन्द्र निर्भर छन् अर्थात् ठूलो प्रादेशिक एकाइहरु, प्रकृति मा संघीय थिए। यस्तो अवस्थामा यो समुदाय को स्वतन्त्रता प्रमाणित गर्न अत्यन्तै कठिन थियो।

सामाजिक सिद्धान्त

निःशुल्क समुदाय सिद्धान्त विगतमा रहेका गर्दा यसको ठाउँमा जो सामाजिक वा सामाजिक-आर्थिक रूपमा ज्ञात भयो नयाँ, आए। यी दुई विचार कस्तो भिन्नता छ? पहिले यो नगरपालिका अधिकार प्राकृतिक र inalienable थिए लाग्यो थियो। सामाजिक सिद्धान्त को समर्थकहरूको अलग यो कुरा देख्यो। आफ्नो dogma अनुसार, अधिकार को नगरपालिका को आर्थिक क्रियाकलापहरू arising। र त्यो एक प्राथमिकता भनेर।

स्थानीय सरकारको आर्थिक सिद्धान्त समुदायको, कानून विषय राज्य बाट स्वतन्त्र पहिचान। प्रमुख उनको लागि नगरपालिका वर्ण को काम थियो। सरकार राज्य मात्र मामिलामा निर्णय थियो। स्थानीय सरकार धेरै सिद्धान्त, साथै समुदायको केन्द्रीय मिसिन को सबै शक्ति बाबजुद राख्नु भएको थियो भन्ने तथ्यलाई आधारमा सार्वजनिक। नगरपालिका को स्वतन्त्रता को विचार को समर्थकहरूको स्पष्ट दुई प्रणाली बीच शक्ति delineates।

यसलाई स्थानीय सरकारको सार्वजनिक सिद्धान्त यसको कमियां छ भनेर बुझ्न महत्त्वपूर्ण छ। तिनीहरूले नगरपालिका निजी पूल पनि आर्थिक गतिविधिमा संलग्न छन् जो संग मिश्रित गर्दै छन् भन्ने तथ्यलाई मा झूठ। मान्छे आफ्नै पहल मा सहयोग भने, उदाहरणका लागि, जमीन सम्म गर्न, तिनीहरूले यो समूह छोड्न चयन हुन सक्छ। प्रादेशिक एकाइहरु (अर्थात् नगरपालिका) आफ्नै सक्दैन मा भंग गर्नु हो। तिनीहरूले कडाई कानून द्वारा सीमित छन्। आफ्नो सीमाहरु र आन्तरिक संरचना, सबै कुरा को बाबजुद, राज्य मा निर्भर गर्दछ।

रूस मा

स्थानीय सरकारको सार्वजनिक सिद्धान्त को आवेदन को एक उदाहरण देशको इतिहास पाउन सकिन्छ। 1860 मा सम्राट् अलेक्जेन्डर द्वितीय आफ्नो प्रसिद्ध सुधार आयोजित। पहिलो त्यो serfs स्वतन्त्र। यो नाटकीय विशेष गरी ग्रामीण क्षेत्रमा, प्रान्तीय समाज को संरचना पल्टाइदिनुभयो।

को किसान को लागि सुधार zemskaja पछि लागे। यो सिर्फ स्थानीय सरकार परिवर्तनको रूपमा थियो। 1864 मा zemstvo संस्थाहरू मा विनियम जानाजानी आर्थिक गतिविधि zemstvos शक्ति को प्रशासनिक निर्णय बाट अलग अस्तित्व भन्ने तथ्यलाई जोड दिए।

नगरपालिका सुधार लेखिएको Slavophile publicists छ। उदाहरणका लागि, तुलसी Leshkov शताब्दीयौंको पुरानो रूसी परम्परा princely समयमा अस्तित्व देखि राज्य बाट समुदाय स्वतन्त्रता आएको विश्वास गरे।

जीवन्त र लचिलो आत्म-सरकारले अदक्ष र ढिलो प्रशाशनिक तन्त्र गर्न विरोध भएको थियो। "शीर्ष" राज्य निर्णय सधैं छन्। आधिकारिक मात्र टाउको उसलाई दिइएको आदेश पालना। यस्तो disinterested मनोवृत्ति र नागरिक सेवकहरूको जिम्मेवारी कमी भएको Zemstvos को गतिविधिबाट धेरै फरक छ। यस नगरपालिका को स्थानीय आफ्नो पहल लागू गर्न एक उपकरण दिनुभयो। जिल्ला परिषद - अर्थव्यवस्था फेरि बनाउनु र यसलाई थप प्रभावकारी बनाउन एउटा ठूलो तरिका हो।

सार्वजनिक सरकार सिद्धान्त आत्मा मा अलेक्जेन्डर द्वितीय द्वारा शुरू सुधार, केही वर्ष फल सार्ने भएको छ। आधारित नयाँ अर्थव्यवस्था र उद्यम। पैसा को प्रान्तमा व्यापार बग्ने। रूसी पूंजीवाद वृद्धि, संसारमा सबै भन्दा ठूलो अर्थव्यवस्था को रूसी साम्राज्य एक गरे जो खमीर, बन्न Zemstva।

राज्य सिद्धान्त

एकै समयमा (को XIX सताब्दी मा) मा सामान्य सिद्धान्त आलोचना भएको छ, र दूरी। यसको विरोधीहरूले पनि नगरपालिका केन्द्रीय सरकारबाट अलग छ भन्ने तथ्यलाई रुचि छैन। यी thinkers बीचमा स्थानीय सरकारको राज्य सिद्धान्त देखा परे। यसको मुख्य प्रावधान जर्मन अनुसन्धानकर्ताहरूले Lorenz वन Stein र रुडोल्फ रुडोल्फ वन Gneist द्वारा विकसित गरियो। "Statists" र यस्तो दृश्य एक रूढिवादी कार्यक्रम, विदेशी औदार्य प्रेम छैन रूपमा लोकप्रिय थिए जहाँ रूस, तल बसे। यो सिद्धान्त पूर्व-क्रान्तिकारी युग वकील Nikolai Lazarev, अलेक्जेन्डर र व्लादिमीर Gradovsky निरादर विकास भएको थियो।

तिनीहरूले र तिनीहरूका समर्थकहरू स्थानीय सरकार राज्य प्रणाली, यो सिस्टम को राज्य संस्थाहरू मा नगरपालिका राख्न आवश्यक थियो किन छ जो संग साधारण जरा छ विश्वास। एकै समयमा, अधिकारीहरूले zemstvos र समान संस्थानहरुमा काम गर्न सकेन। त्यहाँ मात्र उच्च प्रदर्शन नगरपालिका सभाहरूमा रुचि भएका स्थानीय समुदाय आउन हुन मानिन्छ थिए। राज्य मिसिन प्रभावकारी घरेलू कार्यहरू संग, उदाहरणका लागि, व्यवस्थापन गर्न धेरै ठूलो र जटिल छ। त्यसैले त्यो आफ्नो शक्ति zemstvos केही प्रत्यायोजन हुनेछ।

राजनीतिक र कानुनी सिद्धान्त

यस सिद्धान्त Lorenz वन Stein र रुडोल्फ Gneyst को राज्य को संस्थापक धेरै मौलिक theses भिन्नता थियो। त्यसैले, आफ्नो समग्र सिद्धान्तलाई भाग रूपमा दुई अलग दिशा देखियो। रुडोल्फ वन Gneist राजनीतिक सिद्धान्त को निर्माता भए र Stein कानुनी विकास गरे। तिनीहरूले कसरी फरक छ? रुडोल्फ वन Gneist स्थानीय आत्म-सरकारको चुनाव आफ्नो स्वतन्त्रता ग्यारेन्टी गर्दैन बताए। यो एक व्यक्ति एक सार्वजनिक कार्यालय जान्छ, त्यो किनभने तलब को अधिकारीहरु निर्भर हुन्छ भन्ने तथ्यलाई कारण छ। त्यो सरकारी, को नगरपालिका मा निर्वाचित प्रतिनिधिहरु, एक स्वतन्त्र आंकडा छ। आफ्नो निर्णय केन्द्रीय सरकार असर गर्न सक्छ। यो विरोधाभास गरेर राजनीतिक प्रणाली को peculiarities जान्छ।

कसरी आफ्नै निर्वाचित प्रतिनिधिको बनाउन सम्भव थियो? रुडोल्फ वन Gneist bezvozmednye आफ्नो ओहदा reformat गर्ने प्रस्ताव राखे। किनभने यी शरीर आफ्नै अनुसार र विश्वास को त्यहाँ गए मात्र मान्छे आउने यो, अख्तियार बाट स्वतन्त्रता को नगरपालिका सदस्यहरू दिन थियो। रुडोल्फ वन Gneist यी स्थितिहरू स्थानीय समुदाय को आदरणीय प्रतिनिधिहरु राख्नु थियो भन्ने विश्वास। तर, आफ्नो दृश्य धेरै समर्थन फेला परेन छ।

Lorenz वन Stein स्थानीय सरकारको कानुनी सिद्धान्त थियो जो अर्को विचार, formulated। यसलाई कसरी अनुमानको र रुडोल्फ वन Gneist आफ्नो केही समर्थकहरूको देखि भिन्न छ? Stein को नगरपालिका केन्द्रीय सरकारबाट अलग अवस्थित हुनुपर्दछ भनेर लाग्यो। तिनीहरूलाई आफ्नो शक्ति को राज्य प्रतिनिधिहरू भाग। तसर्थ, स्थानीय सरकारहरूले पनि bureaucratic मिसिन को एक भाग हुनुको बिना केही प्रशासनिक कार्यहरू समाधान। यी स्थानीय सरकारको राज्य सिद्धान्त हो। तालिका ती सुविधाहरू देखाउँछ।

dualism

चाखलाग्दो कुरा, स्थानीय सरकारको आधुनिक सिद्धान्त को XIX शताब्दीमा देखा छन् कि सिद्धान्त को तत्व समावेश गर्नुहोस्। वैज्ञानिकहरूले राज्य प्रणाली भित्र decentralized शरीर रूपमा वर्तमान नगरपालिका निर्धारण। त्यहाँ अन्य परिभाषा छन्। उदाहरणका लागि, डेनमार्क मा, स्थानीय सरकार एक "राज्य राज्य भित्र।" भनिन्छ

को अधिकारीहरु र नगरपालिका बीचको सम्बन्ध यस्तो प्रणाली यस्तो गतिविधिहरु को दोहरी सिद्धान्त झल्काउँछ। यसलाई विश्वास सिस्टम मा एक निर्धारण कारक हो "स्थानीय सरकारको dualism को सिद्धान्त।"

यो मुख्य सिद्धान्त निम्न धारणा छ। को प्रदर्शन राज्य कार्यहरु को निर्वाचित प्रतिनिधिहरु भने, तिनीहरू राज्य मिसिन को भाग हुन्छन्। यस मामला मा, प्रशासनिक समस्या असर छैन भनेर स्थानीय सरकारहरूले, अप्रभावी र बेकारी छन्। उदाहरणका लागि, आर्थिक मुद्दाहरू समाधान गर्न शहर प्रभावित बिना, यो बजेट गर्न अत्यन्तै गाह्रो छ। तसर्थ, नगरपालिका स्वाभाविक राज्य मा, तिनीहरूले जिम्मेवार छन् जसको लागि इलाका हालको मामिलामा मा एक प्रभाव गर्न एकीकृत छन्।

आधुनिक घरेलू आत्म-सरकार

नगरपालिका सरकारको आधुनिक रूसी सिस्टम मा सबै भन्दा ठूलो प्रभाव स्थानीय सरकारको dualism को बस सिद्धान्त छ थियो। यो सम्बन्ध दुवै सार्वजनिक र सरकारी आधारमा कार्य को निर्वाचित शरीर राम्ररी प्रत्येक अन्य संग intertwined छ भन्ने तथ्यलाई प्रतिबिम्बित गरिएको छ।

यसबारे स्थानीय महत्व को समस्या हो भने, घरेलू नगरपालिका केन्द्र देखि यसको आफ्नै स्वतन्त्रता भरोसा गर्न सक्छन्। यसरी सबैभन्दा प्रभावकारी शहरी जीवन ठीक गर्नु उनीहरूको निर्णय, आधारित हुनेछ मुख्यतया "तल" दृश्य मा। तर, स्थानीय अधिकारीहरूले सार्वजनिक नीति सम्बन्धित परियोजनाहरू विचार गर्दा, तिनीहरूले केन्द्रीय सरकार संग मर्ज र यसको स्थिति संग सहमत हुनुहुन्छ। यस्तो प्रणाली फरक सार्वजनिक संस्थाहरू बीच आपसी समझौता को परिणाम थियो। यो आफ्नो संपूर्णता वा स्थानीय सरकारको दोहोरो dualistic सिद्धान्त प्रतिबिम्बित गरिएको छ।

तपाईं नगरपालिका मात्र सामाजिक घटना कल भने, यस्तो बयान एक जोर घोषणा भन्दा बढी केही हो। एउटा तरिका वा अर्को मा प्रान्तीय स्तरमा आजको निर्वाचित शरीर राज्य अन्तरक्रिया गर्न प्रभावकारी मान्छे राम्रो र सुखी जीवन बिताउन मदत छ। र यो अवस्था छैन मात्र रूस छ।